日前，山东省委、省政府制定出台了“21条”政策措施，今后3年着力抓好重大民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业等建设，预算内投资470亿元，带动地方和社会投资6678亿元。同时明确，在扩大投资、促进消费、拉动内需中向农村倾斜、向县乡倾斜。
山东提出要扩大重大民生工程投资，加快保障性住房建设，加快农村基础设施建设，加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，进一步扩大就业和再就业规模。同时，省政府举行重点项目推介会，推出八大重点行业的240个项目，总投资近8000亿元，其中农林水利项目28个，总投资975亿元。
在经适房和廉租住房建设中，抓好煤矿塌陷区、黄河滩区危房改造试点，着力改善农民住房条件，用3年时间改造农村困难群众危房80万户。加快建设3万所村卫生室，推进11家重点市级中医院建设，搞好财政困难县县级医院改造，加快31042所村卫生室规划建设，继续开展农村社区服务中心建设试点。完善义务教育经费保障机制，加快实施农村中小学危房改造、“两热一暖一改”和办学条件标准化工程，推进66个中职基础能力建设规划项目，争取到2010年底每县建成一所合格的中职学校。完善社会救助制度，建成一批敬老院，农村“五保”集中供养率达到80%。新建和改造17所社会福利院，新建42个儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心。
在农村基础设施建设方面，2008-2010年将改建农村公路3.6万公里，其中新建2.1万公里，农村公路总里程达到19.5万公里；抓好大型灌区节水改造，积极推进南水北调东线工程、胶东地区引黄调水工程、治淮东调南下续建工程，抓好南水北调和胶东调水干线以下配套工程，推进17个大型骨干河道和68条规划内重要泄洪河道治理，抓好2529座小型病险水库的除险加固，争取3年内完成所有大中型水库除险加固任务。抓好农业综合开发和扶贫项目建设，新增沼气用户160万户，解决200万农村人口饮水安全问题，新建市县两级农产品质量监测中心50个。搞好黄河三角洲绿色生态畜牧业基地规划建设，提高奶牛规模化标准化养殖水平。重点抓好13个国家级中心渔港、一级渔港建设。
为了提高农民收入，山东明确，农村低保标准两年提高300元，在今年900元的基础上，明年提高到1000元，到2010年达到1200元。扩大就业和再就业规模，提高进城务工人员、农村劳动力培训补贴标准，支持就业培训、技工学校和实训基地建设，实行政府购买培训成果。提高农资综合直补、良种补贴、农机补贴等标准。
为完善商贸流通设施体系，今后3年将抓好45个重点粮食仓储设施和粮食现代物流设施建设，50家大型农产品批发市场标准化改造和30家农产品冷链物流项目建设；大力开拓农村市场，扩大家电下乡补贴政策覆盖面，促进耐用消费品进入农村市场和农民家庭；继续搞好“万村千乡”市场工程，今后3年新建和改造农家店3万家，建设配送中心300家。（记者
于洪光）
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