各乡、镇人民政府，县政府有关委、办、局：
    县农委制定的《2008年农业生产预安排意见》，已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○七年九月三十日

崇明县2008年农业生产预安排意见

    一、指导思想
    围绕崇明社会主义新农村和综合生态岛区建设总目标，坚持高效、生态农业的发展方向，进一步优化农业结构，发展特色、绿色和有机农业，推进农业主导产业的标准化、产业化，努力提高效益，实现农业增收，农民致富。

    二、生产与项目安排
    2008年计划产值47.16亿元（含农业服务业1.2亿元），比2007年增3%左右。
    （一）种植业：
    总体目标是“稳定粮田面积，调优布局结构”。适当调减油菜面积，稳定玉米、水稻面积，增加“寒优湘晴”、“嘉花一号”、“秀水—128”等优质品种水稻的种植面积。加快建设优质、高效、安全的蔬菜产业链，发展绿色蔬菜、出口蔬菜、设施蔬菜。
    2008年，种植业产值计划23.97亿元。其中常规作物产值6.5亿元，蔬菜及其他特色作物产值14.1亿元， 水果产值3.37亿元。全年粮食总产29万吨，油菜籽总产1.1万吨，蔬菜总产116万吨。
    1、面积安排。
    全县可安排耕地79.8万亩。种植两麦22.2万亩、玉米5.2万亩、单季稻40.1万亩。种植优质杂交粳稻“寒优湘晴”12万亩、常规优质品种“嘉花一号”10万亩、“秀水—128”10万亩。优质稻比例实现95%。
    全县油菜面积8.2万亩；绿肥面积3.5万亩（详见表一）。
    全县蔬菜及其他经济作物面积57.35万亩次。其中特色品种花菜8.5万亩，芦笋、白扁豆、金瓜、芋艿、山药5.1万亩，露地大宗蔬菜大白菜、冬瓜等8.15万亩，保护地设施蔬菜1.03万亩。（详见附表二）
    全县果林面积15万亩。
    2、项目安排。
    ⑴市级设施粮田建设。总面积6.25万亩，涉及三星、庙镇、城桥、建设、新河、港沿、陈家镇、长兴8个乡镇。
    ⑵菜田设施建设。总面积7800亩，包括保护地菜田1800亩和露地菜田6000亩，实施“家家富”工程，建设4000套蔬菜管棚，涉及三星、新村、庙镇、中兴、向化、陈家镇、长兴等。
    ⑶蔬菜标准化示范基地建设。建设无公害标准化生产面积6万亩，建成花菜、芦笋、绿叶菜、出口蔬菜等标准化生产面积6万亩。
    （二）林业：
    总体目标是推进四旁林地建设，扶持规模化生态果林建设，加强森林资源管理，探索林业发展新途径。
    2008年，林业计划产值1.3亿元。
    1、面积安排。
    全县计划造林7370亩，其中生态公益林1370亩，经济林5000亩，四旁林1000亩。（详见附表二）
    2、项目安排。
    ⑴明珠湖地区公益林。建设面积370亩。
    ⑵设施菜田配套绿化。建设生态林200亩。
    ⑶生态试点村绿化。建设面积1800亩。
    ⑷经济林。实施面积5000亩。
    ⑸推进公益林和规模化经济林的道路、沟渠设施建设，启动低效林的林相改造和抚育性迁移。
    （三）畜牧业：
    总体目标是推进规模化养殖场的标准化生产，强化重大疫病控制和畜禽粪便治理，稳定生猪、禽蛋，努力发展奶牛和特种禽生产。
    2008年，畜牧业计划产值5.84亿元。
    1、养殖安排。
    全年计划生猪出栏28万头、白山羊25万头、家禽650万羽，鲜奶总产1500万公斤，鲜蛋总产1500万公斤。（详见附表四）
    2、项目安排。
　　⑴畜牧标准化生态养殖基地改扩建工程。对县种畜场、上海明昕畜禽有限公司、竖新前卫村3个万头猪场进行技术改造。
　　⑵现代农业示范区配套畜禽场建设。计划在上海北湖基本地和竖新镇各建1个3万头规模的猪场。
　　⑶白山羊示范小区建设。以三星镇为重点，新建白山羊示范小区，改建崇明种羊场，推动白山羊优势产业发展。
　　（四）水产业：
　　总体目标是继续做强以河蟹为主的特色水产业，稳定常规鱼养殖，逐步压缩捕捞生产，发展水产加工业。
　　2008年，水产业计划产值14.85亿元。其中养殖业10.9亿元，江海捕捞2.15亿元。水产品总量7.5万吨，其中淡水产量5.35万吨，捕捞产量2.15万吨。
　　1、养殖安排。
　　全县淡水养殖总面积105万亩。其中岛外养蟹面积97万亩，本地养殖面积8万亩，包括淡水鱼3.5万亩、蟹种3.5万亩、特色品种1万亩。（详见附表五）
　　2、项目安排。
　　⑴标准化生态型养殖场改建。计划实施420亩。
　　⑵标准化健康型养殖场改造。计划实施1000亩。
　　（五）科教兴农与产业化：
　　总体目标是继续贯彻执行“科教兴农”战略，研究、推广、应用“四新”技术，培育壮大农业合作经济和农业龙头企业，加快农业产业化进程。
　　项目安排：
　　⑴抓好科技入户工程，培训专业农民不少于2000人。
　　⑵建成20个村级为农综合服务站。
　　⑶推进村级“三电合一”农业信息服务平台建设。
　　⑷完成3-5只绿色农产品的认证。
　　⑸实施国家级“花椰菜标准化示范县”及有机水稻关键技术推广等5个市级科技项目。
　　⑹推广测土配方施肥技术，全县有机肥使用面积达到11.3万亩以上。
　　⑺指导、帮助组建20个左右专业农民合作社。
　　⑻推进水稻全程机械化工程和东风西沙基地建设。
　　⑼继续推进明珠湖二期工程和12个农家乐旅游项目建设。
　　⑽扶助建立3-5个民间科研机构（课题组）。

　　三、工作措施
　　（一）提高认识，搞好规划。
　　各级领导要遵照胡锦涛总书记关于加快实现崇明农业现代化和建设“综合生态岛”的指示，提高对抓好2008年农业生产规划重要性的认识，深入开展调查研究，总结推广典型经验，围绕“绿化生态环境，发展生态农业，培育生态旅游，建设生态海岛，致富崇明农民”的工作目标，把握规划的科学性和完整性，制订切实可行的地方农业生产和项目规划，以此引导农民进行农业结构调查和现代生态高效农业的建设。
　　（二）强化体系，科教兴农。
　　坚持“强化县一级、加强镇一级、健全村一级、发展队一级”的原则，建立以科技示范户和专业农民为基础的农业科技服务体系。要认真贯彻执行县委、县政府提出的“科教兴县”战略，继续加大农业“四新”技术，特别是水稻机械化育插秧技术的推广力度。要落实措施，严格控制农作物特别是水稻主要病虫害的发生，实现畜禽重大动物疫病的零指标。还要继续普及提高农业标准化技术，建立健全农业标准化体系和农产品生产安全监管体系，积极推进“双减”三年行动计划，加强绿色、无公害、有机农产品生产，尽快把我县农业全面纳入标准化生产轨道。
　　（三）因势利导，加快产业化。
　　要充分发挥环境和资源优势，加强与泰国正大集团的合作，建设基地，培育品牌，加强市场建设，发展出口加工业，继续做强做大五大主导产业。要帮助农业龙头企业改善基础设施，提高生产能力和产品质量，鼓励龙头企业实行企业+基地+农户、企业+合作经济组织等经营模式，发挥农业龙头企业在发展生产和致富农民中的辐射带动作用。还要认真贯彻实施《农业合作社法》，完善扶持政策，培育壮大农村合作经济组织，特别要加强农产品产加销合作经济组织的建设，努力提高崇明农业的组织化程度。
　　（四）加强管理，发展林业经济。在坚定建设现代化生态岛区的步伐，继续发展林业特别是生态果林建设的同时，要十分重视森林资源的管理。应逐步完善生态公益林的长效管理机制，加强森林病虫害监测、森林防火体系建设，确保森林安全。还要探索繁荣林业复合经济的途径，通过养殖林下畜禽、种植耐荫植物、发展生态旅游等，使林业成为崇明生态岛建设的品牌产业，致富农民的支柱产业。

                           崇明县农业委员会
          二○○七年八月十三日