各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属有关部门：
　　县科委制定的《崇明县实施<全民科学素质行动计划纲要>工作方案(2007-2010年)》已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
 

二〇〇七年八月一日

　崇明县实施《全民科学素质
行动计划纲要》工作方案(2007-2010年)

                   
　　为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），根据《科学素质纲要》的任务、措施以及上海市“十一五”期间关于科普工作的有关文件精神，结合崇明县的实际情况，特制定本工作方案。

　　一、背景及意义
　　《科学素质纲要》提出了到2020年我国公众的科学素质要达到世界主要发达国家21世纪初水平的目标，并要求将全民科学素质建设纳入党中央、国务院和各级党委、政府的重要工作议程，成为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的战略性社会工程。
　　“十五”以来，崇明县科普工作在县委、县政府的重视和领导下得到持续、稳步、健康发展，科普基础设施建设取得长足进步，科普经费投入逐年增加，崇明公民科学素质总体水平在不断提高。但必须看到，崇明公民的整体科学素质与上海经济发展的需要还不相适应，科普投入和运作机制有待完善，科普资源有待进一步开发利用和整合。因此，全面贯彻实施《科学素质纲要》，有利于促进崇明公民整体科学文化素质的提高，有利于促进形成全民学习、终身学习的学习型社会，有利于促进形成区域自主创新的文化氛围，进一步推进崇明经济、社会和文化全面协调可持续发展。

　　二、主要目标
　　——到2010年，崇明公民的科学素质指标要优于《科学素质纲要》中提出的全国总指标，与上海率先实现建设小康社会的目标相适应。
　　——未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民参与科学素质建设和依靠科技致富、发展生产、改善生活质量的能力得到增强；城镇劳动人口的科学素质有显著提高；领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力明显增强；社区老年人群培养和树立正确的养老观，实现健康老龄化。
　　——通过宣传科学发展观，重点普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，使公民形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
　　——弘扬科学精神，培育创新文化，使科学精神和创新文化成为崇明公民科学素质的重要内容。
　　——科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强。
　　——形成比较完善的科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、科普创作、队伍建设和监测评估等体系。

　　三、任务及责任
　　（一）重点人群科学素质行动计划
　　1、未成年人科学素质行动计划
　　重点对象：小学和初、高中学生
　　牵头部门：县教育局
　　责任部门：县委宣传部、县科委、县信息委、县文明办、县旅游局、县劳动保障局、县文广电视局、县环保局、团县委、县妇联、县科协
　　2、农民科学素质行动计划
　　重点对象：本县务农人员
　　牵头部门：县农委
　　责任部门：县委宣传部、县科委、县信息委、县文明办、县教育局、县劳动保障局、县文广电视局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、各乡镇人民政府
　　3、城镇劳动人口科学素质行动计划
　　重点对象：
　　（1）企业经营者和企业职工
　　牵头部门：县总工会
　　责任部门：县委宣传部、县发改委、县经委、县科委、县劳动保障局、县教育局、县人事局、县文广电视局、团县委、县妇联、县科协、各乡镇人民政府
　　（2）来崇务工人员及失业、协保人员
　　牵头部门：县劳动保障局
　　责任部门：县委宣传部、县经委、县农委、县科委、县信息委、县计生委、县文明办、县人口办、县教育局、县人事局、县文广电视局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
　　4、领导干部和公务员科学素质行动计划
　　牵头部门：县委组织部、县人事局
　　责任部门：县委宣传部、县科委、县信息委、县教育局、县文广电视局、团县委、县妇联、县科协
　　5、社区居民科学素质行动计划
　　牵头部门：县科协
　　责任部门：县委宣传部、县科委、县信息委、县计生委、县教育局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联
　　（二）科普资源开发与共享工程
　　牵头部门：县科委、县科协
　　责任部门：县委宣传部、县农委、县信息委、县教育局、县文广电视局
　　（三）科普基础设施工程
　　牵头部门：县科委、县科协
　　责任部门：县委宣传部、县发改委、县经委、县农委、县建委、县信息委、县教育局、县旅游局、县财政局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联
　　（四）科学教育与培训基础工程
　　牵头部门：县教育局
　　责任部门：县委组织部、县委宣传部、县发改委、县农委、县科委、县信息委、县人事局、县劳动保障局、县文广电视局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
　　（五）大众传媒科技传播能力建设工程
　　牵头部门：县委宣传部
　　责任部门：县农委、县科委、县信息委、县文广电视局、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
　　（六）科普活动
　　牵头部门：县科委、县科协、县教育局、县总工会
　　责任部门：各成员单位

　　四、运作机制
　　（一）政府推动
　　1、根据崇明县实际情况，建立《科学素质纲要》实施机构。
　　2、加大公共财政对科普的投入。落实相关政策，使支持、资助《科学素质纲要》实施的企业和社团等社会力量得到政策性优惠。
　　（二）社会支持
　　吸引社会多方面参与和支持《科学素质纲要》的实施，利用社会化的科普资源，打造可持续的、社会化的科普活动品牌，组建社会化的科普网络体系和志愿者队伍，在科普投入、动员、激励和评价等各个环节都呈现社会化的发展趋势。
　　（三）全民参与
　　充分调动公民参与实施《科学素质纲要》的积极性与主动性，以崇明县科普重点人群和对象的科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，努力营造“人人需要科普，人人参与科普”的良好氛围。

　　五、保障措施
　　（一）建章立制
　　根据形势发展需要，进一步落实有关公民科学素质建设的规章制度，明确县各委办局、社会组织、企业及个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。逐步将科学教育和普及列为公民学习必修、单位文明必考、领导业绩必评的项目。
　　（二）经费保障
　　逐年增加政府对科普的财政投入，努力提高社会捐款在科普经费筹集额中的比例，提高科普资金的运营效益。
　　（三）队伍建设
　　以现有的科普工作者、科技工作者和科普志愿者为基础，与国内外有关大学和社团机构合作，通过激励、规范、培训、锻炼、竞争和考核等手段，精心培育专职教育队伍、志愿者队伍、科普创作队伍、专业传播者队伍、监测队伍等，为《科学素质纲要》的实施提供人力资源保障。
　　（四）监测评估
　　根据上海市实施《科学素质纲要》重点人群监测指标体系，以上海市各重点人群的科学素质标准作为崇明县《科学素质纲要》实施和监测评估的依据，委托有关监测评估机构进行评估，提出相应的对策和建议。

　　六、组织实施
　　（一）成立崇明县科普工作联席会议
　　科普工作联席会议负责对崇明县实施《科学素质纲要》工作进行宏观指导，协调解决实施中有关重大问题，并对各成员单位的实施工作情况进行督促检查。
　　（二）明确各有关部门职责
　　各有关部门要把公民科学素质建设纳入经济和社会发展规划，把公民科学素质行动计划的落实纳入议事日程，督促本区域本部门的落实工作。
　　
　　七、工作要求
　　（一）加强领导，密切协作
　　各单位要按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门要会同责任单位研究制定可操作、符合实际的具体实施方案。其他有关部门也要结合本部门实际，积极参与实施工作。
　　（二）沟通协调，形成合力
　　各单位要加强沟通与联系，既分工明确，又协调配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强各单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源。加强各部门、单位和团体之间的横向联合，形成上下联动、左右协同的工作格局。
　　（三）广泛动员，全民参与
　　贯彻实施《科学素质纲要》，提高公民的科学文化素质，是一项基础性、长久性、群众性的社会工程，要以全体公民为科学素质建设的主体，动员全民广泛参与主题系列活动。

　　八、工作进度
　　“十一五”期间，崇明县公民科学素质行动大体分三个阶段实施。安排如下：
　　（一）近期工作计划
　　1、成立组织机构，建立工作制度。
　　2、明确职责任务，制定年度工作计划。
　　3、推动和指导各有关部门制定工作方案并组织实施。
　　（二）2008-2009年
　　1、在各项主要任务的实施过程中，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施。
　　2、落实政策、投入、队伍、奖励等相关保障条件。
　　3、探索、研究和加强崇明县公民科学素质建设的工作模式及机制，进一步推进实施工作。
　　4、开展中期监测评估。
　　（三）2010年
　　1、继续推进各项任务的实施工作。
　　2、对“十一五”期间实施工作进行总结和评估。
　　3、研究制定崇明县2010-2020年《科学素质纲要》实施工作的阶段目标、任务和措施。

　　附件：1、崇明县科学素质行动工作任务（2007-2010年）分解表
　　　　　2、崇明县科普工作联席会议组成人员名单

崇明县科学技术委员会
二〇〇七年七月十五日

 

附件1

崇明县科学素质行动工作任务（2007-2010年）分解表（一）

类别	工作 任务	具  体  内  容	牵头部门	协  助  部  门
重   点   人   群   的   科   学   素   质	青少年 （未成年人科学素质行动计划）	1、实施上海市青少年科技人才培养计划，搭建开放式、全方位的青少年科技人才培训平台。 2、深化课程改革，形成学校、基地一体的运作模式，创建科技教育特色学校和科技项目特色学校活动。 3、开展青少年科技节活动。	县教育局	县委宣传部、县科委、县信息委、县文明办、县旅游局、县劳动保障局、县文广电视局、县环保局、团县委、县妇联、县科协
	农 民 （农民科学素质行动计划）	1、实施上海市“农业科技入户工程”、“白玉兰远程教育进村工程”和“百千万专业农民培训工程”。 2、建立健全农村科技教育、传播和普及服务组织网络。 3、开展多种形式的科技下乡和科普活动。	县农委	县委宣传部、县科委、县信息委、县文明办、县教育局、县劳动保障局、县文广电视局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、各乡镇人民政府
	城镇劳动 人口 （城镇劳动人口科学素质行动计划）	1、实施上海市职工创新行动、技能登高计划，向市有关部门选送职工优秀发明项目、职工科技创新优秀团队。 2、根据本市实施职工素质工程的要求，健全和完善“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的相关制度。 3、开展多种形式的科普活动。	县总工会	县委宣传部、县发改委、县经委、县科委、县劳动保障局、县教育局、县人事局、县文广电视局、团县委、县妇联、县科协、各乡镇人民政府
		为来崇务工人员及失业、协保人员提供各种职业技术培训，提升其就业竞争力。	县劳动保障局	县委宣传部、县经委、县农委、县科委、县信息委、县计生委、县文明办、县人口办、县教育局、县人事局、县文广电视局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
	领导干部 和公务员 （领导干部和公务员科学素质行动计划）	1、根据本市有关要求，健全和完善领导干部与公务员科技教育培训体系。 2、根据本市有关要求，培植一批公务员科技教育培训定点单位。	县委组织部 县人事局	县委宣传部、县科委、县信息委、县教育局、县文广电视局、团县委、县妇联、县科协
	社区居民 （社区居民科学素质行动计划）	1、创建若干节能型、节约型、资源循环利用型、信息化等乡镇村居委。 2、加强各种文化知识教育，其中对0-18岁儿童及青少年的家长进行家庭教育指导，提高其“科学教子，以德育儿”能力；对老年人群开展养生保健等方面知识宣传，实现健康老龄化。	县科协	县委宣传部、县科委、县信息委、县计生委、县教育局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联
类别	工 作 任 务	具  体  内  容	牵头部门	协  助  部  门
科   普   能   力	科普内容 （科普资源开发与共享 工程）	1、建立数字科普传播公共服务平台。 2、以科技节（周）、全国科普日活动为抓手深入开展科普宣传活动。	县科委 县科协	县委宣传部、县农委、县信息委、县教育局、县文广电视局
	科普基础 设施 （科普基础设施工程）	1、建设崇明科技馆及专业科技场馆。 2、创建和发展科普教育基地。 3、建设完善科普活动场所和科普设施。	县科委 县科协	县委宣传部、县发改委、县经委、县农委、县建委、县信息委、县教育局、县旅游局、县财政局、县环保局、县总工会、团县委、县妇联
	科学教育 与培训 （科学教育与培训基础 工程）	1、   培养科学教育与培训的师资队伍。 2、结合县情编制科学教育与培训教材。 3、完善教学基础设施。	县教育局	县委组织部、县委宣传部、县发改委、县农委、县科委、县信息委、县人事局、县劳动保障局、县文广电视局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
	科技传媒 （大众传媒科技传播能力 建设工程）	1、在宣传媒体上推出1个科普栏目。 2、科普内容占广播电视传播内容总量的比例比“十五”期末有所提高。 3、建立崇明科技网，加强网上科普宣传。 4、推进多媒体科普触摸屏建设。 5、培育以科技工作者、记者、编辑、广播电视节目制作者等为主体的科技传播专业化队伍。	县委 宣传部	县农委、县科委、县信息委、县文广电视局、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县科协

 

崇明县科学素质行动工作任务（2007-2010年）分解表（二）

类别	具  体  内  容	牵头部门	协  助  部  门
科普活动	推进“上海科技节”、“科技活动周”深入开展；创建崇明县科普特色活动和项目。	县科委 县科协	各成员单位
	推进上海市“明日科技之星”、“青少年科技创新大赛”等活动在本县的开展。每年组织1-2个大型科技传播活动。	县教育局	县科委、县文广电视局、县环保局、团县委、县妇联、县科协
	推进上海市“职工科技节”、“优秀发明选拔赛”等活动在本县的开展。每年组织1-2个大型科技传播活动。	县总工会	县科委、县文广电视局、县环保局、团县委、县妇联、县科协

 

崇明县科学素质行动工作任务（2007-2010年）分解表（三）

类别	工作 任务	具  体  内  容	牵头部门	协  助  部  门
保   障   措   施	建章 立制	贯彻落实本市科普事业发展及科技教育相关政策。	县科委	县委宣传部、县教育局、县旅游局、县财政局、县文广电视局、团县委、县科协
		根据本市有关政策法规，建立本县科普项目匹配科普经费制度和科普奖励体系。	县财政局	县发改委、县科委、县人事局、县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县科协
		根据本市有关政策法规，建立本县科普与社会发展的联动机制。	县科委 县科协	县发改委、县人事局、县教育局、县总工会、团县委、县妇联
	经费 保障	县科普经费列入本县财政专门预算，并逐年增长。	县财政局	各成员单位
		鼓励和支持境内外社会组织和个人捐赠、投资科普事业。	县科委 县科协
	队伍 建设	1、培养专职科普工作者队伍。 2、发展科普志愿者队伍。	县科协	县委组织部、县委宣传部、县科委、县农委、县人事局、县劳动保障局、县环保局、县总工会、团县委
		建立全民终身教育和职业培训体系。	县教育局
	监测 评估	1、根据本市有关监测评估制度，建立完善崇明县科普评估机制与标准。 2、开展本县重点人群科学素质监测评价。 3、开展本县科普机构、科普项目和活动评估。	县科委	县科协、县教育局

 

附件2

崇明县科普工作联席会议组成人员名单

　　第一召集人：褚以琳      副县长
　　召  集  人：顾松兰      县科委主任、县科协主席
    　　　　　　施金星      县委办副主任、县政研室副主任
　　　　　　　　王  菁      县府办副主任
　　成      员：（按姓氏笔画为序）
　　　　　　　　孙晋岳      县信息委副主任
　　　　　　　　朱谦彬      县人口综合管理服务中心副主任
　　　　　　　　汤学锋      县环保局局长
　　　　　　　　吴  磊      县科委副主任
　　　　　　　　吴妙生      县建委副主任
　　　　　　　　宋汉忠      县发改委副主任
　　　　　　　　张  英      县妇联副主席
　　　　　　　　李  彬      县总工会副主席
　　　　　　　　李兵华      团县委副书记
　　　　　　　　沈克勤      县劳动保障局局长
　　　　　　　　沈贤良      县人事局副局长
　　　　　　　　陆立新      县委宣传部副部长
　　　　　　　　陈卫兵      县文明办副主任
　　　　　　　　施  炎      县经委副主任
　　　　　　　　施锦兴      县计生委副主任
　　　　　　　　倪  健      县农委副主任
　　　　　　　　袁文君      县科协副主席
　　　　　　　　袁永达      县文广电视局副局长
　　　　　　　　郭兴泉      县旅游局副局长
　　　　　　　　黄  晖      县财政局副局长
　　　　　　　　黄  慧      县教育局副局长
　　　　　　　　龚朝晖      县委组织部副部长
　　　　　　　　蔡保忠      县委党校副校长

　　联席会议下设办公室，办公室设在县科协，由袁文君同志兼任办公室主任。今后，县科普工作联席会议组成人员如有变动，由该成员单位分管同志自然替补。