各乡、镇人民政府，县政府有关委、办、局，在崇市属有关单位：

 

　　县水务局《关于今冬明春农田水利基本建设实施意见》，已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

 

　　

二00四年十二月二日

 

 

 

 

　　为切实改善本县水利基础设施条件，推进生态岛建设，根据市政府有关文件精神，对本县今冬明春农田水利基本建设工作，提出如下实施意见:

 

　　一、目标任务

 

　　今冬明春农田水利基本建设以整治村级泯沟为重点，辅之以市、县级河道和乡镇级河道的疏浚，以清沟、理沟，打通河口，疏通水系为主要任务，以加强河道综合整治，健全河道长效管理机制，改善水环境为工作目标。全年计划完成土方770万方。

　　(一)北横引河二、三期疏拓工程。北横引河二、三期疏拓工程(崇明段)全长32.4公里，总土方724万方，其中100万方列入今冬明春的土方工程计划。

　　(二)南横引河东段综合整治工程。南横引河东段综合治理工程西起涨水洪，东至团旺河，全长6公里，土方45万方。

　　(三)县级河道疏浚工程。计划疏浚2条段，总长24.55公里，土方100万方。其中，鸽龙港(南横引河—鸽龙港北闸)长14.05公里，土方65万方；堡镇港(南横引河—北横引河)长10.5公里，土方35万方。

　　(四)县级河道断头河贯通工程。今冬明春，计划贯通白港、三沙洪2条断头河，总长4.5公里，土方20万方；2005年，计划贯通张网港、东平河、前哨闸河、盘船洪4条断头河，总长5.69公里，土方53万方。

　　(五)乡镇级河道疏浚工程。各乡镇按照乡镇级河道每5年疏浚一次的要求，结合本乡镇河道淤浅情况，制定疏浚计划，全县今冬明春计划完成疏浚土方200万方。

　　(六)村级泯沟整治工程。全县泯沟总长6800公里，清淤量为680万方，计划分三年完成整治。今冬明春计划完成227万方。

　　(七)排灌工程。2004年，全县计划安排泵站改造、机泵更新47座55台套，U型渠道新建20公里。

　　另外，涉及北横引河整治工程的有关乡镇要将区域水系与北横引河接通。

 

　　二、实施步骤

 

　　今冬明春农田水利基本建设分三个阶段进行：

　　第一阶段，从10月份开始至“三秋”结束。各乡镇要抓紧做好今冬明春农田水利基本建设项目的调查摸底工作，制定实施计划，积极筹措资金，广泛宣传发动，做好各项准备工作。

　　第二阶段，从“三秋”结束至2005年春节。各乡镇要集中精力，精心组织队伍，按计划、高标准、高质量地完成河道疏浚、泯沟整治和泵站改造(地下部分)施工任务。涉及市、县级河道疏浚的乡镇，要与县水务管理部门密切配合，加强沟通协调，落实各项措施，确保工程顺利进行。

　　第三阶段，从2005年春节至2005年4月底。各乡镇要完成2004年度排灌工程改造任务和春灌准备工作，完善农田水利配套工程，组织泵站操作人员的业务培训，加大工程管理力度。同时，做好河道疏浚工程压占耕地的核减及工程决算等工作。

 

　　三、工作措施

 

　　(一)切实加强今冬明春农田水利基本建设工作的领导。各乡镇在今冬明春农田水利基本建设中，要实行领导负责制，进一步明确分工和岗位责任制，配备有经验的人员具体负责。要认真抓好今冬明春农田水利基本建设工作的动员和部署。要在人力、物力和财力方面创造必要的条件，确保今冬明春农田水利基本建设卓有成效地开展。

　　(二)认真制定实施方案。各乡镇要认真总结近年来农田水利基本建设的经验教训，特别是暴雨期暴露出来的水利建设方面的矛盾和问题，制定切实可行的农田水利基本建设年度实施计划，明确目标任务、工作重点和保障措施。

　　(三)加大今冬明春农田水利基本建设的投入。各乡镇要完善投融资体系，多元化、多渠道筹措资金，确保今冬明春农田水利基本建设顺利进行。要坚决制止截留挪用农田水利基本建设资金的行为。在本县取消“两工”(积累工和义务工)后，各乡镇要指导村级组织按照“一事一议”的原则，做好村级泯沟的整治工作。

　　(四)加强河道综合整治和长效管理。各乡镇要组织清理乡镇级河道和村级引水河上的“锁口”，全面整治村级泯沟，畅通沟河水系。认真检查沟河中埋设的涵管，对阻水及失去功能的涵管实施“涵改桥”；对埋设高程和管径不合理的涵管，重新埋设；对淤塞的路涵进行疏通，确保水系畅通。要加强清芦清障力度，彻底清除河边的垃圾和河道内的网络子、地笼、沉船等。要坚决清理河边的“五棚”(猪棚、羊棚、鸡棚、鸭栅、坑棚)，保证农村饮用水安全和水环境形象。要积极探索和完善乡镇级河道、村级泯沟的长效管理机制，巩固整治成果。

　　(五)建立和健全督查考核制度。要制定切实可行的考核办法，建立督查考核小组，加强对乡镇今冬明春农田水利基本建设的检查、指导和考核。各乡镇要健全乡镇级河道疏浚和村级泯沟整治的“三图一表”(河道分布平面图、河道标准断面图、竣工图和疏浚土方放样表)制度，切实抓好资料的收集、汇总和上报工作。

崇明县水务局
二00四年十一月十六日