各乡、镇人民政府，县政府有关委、办、局，在崇市属有关单位：

　　县水务局《关于加强本县乡镇级河道长效管理的若干意见》，已经县政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

二○○四年六月十一日

关于加强本县乡镇级河道长效管理的若干意见

　　水环境的保护是建设崇明生态岛的重要组成部分。为了切实加强本县乡镇级河道的长效管理，特提出如下意见。

　　一、充分认识加强乡镇级河道长效管理的重要性和紧迫性

　　本县目前 14个乡镇所属的乡镇级河道共365条，总长924.61公里。这些河道与“1环、29竖”的市、县级河道相配套，在抗旱排涝和服务工农业生产及人民群众生活中发挥了极其重要的作用。但是，近几年来，河道管理中所暴露出的问题日益增多，特别是向河道随意倾倒各类垃圾等现象尤为突出，不仅影响了人民群众的生活质量，而且严重影响了崇明的整体环境，少数地方甚至已经危及河道最基本的抗旱排涝功能的发挥。这种状况与崇明生态岛建设的要求相去甚远，人民群众意见很大，社会反映强烈，必须切实加以整治，尽快实施长效管理。

　　二、明确责任，配备人员，落实经费，确保乡镇级河道管理工作扎实有效开展

　　本县市、县级河道的长效管理工作由县政府相关部门承担，其中包括建立组织机构、配备人员、落实经费和健全长效管理机制等。乡镇级河道长效管理的责任主体是乡镇人民政府。各乡镇必须建立起统一的乡镇河道保洁服务队，招聘专职人员，落实必要经费，开展河道长效管理。乡镇级河道保洁员原则上每 2-3公里配备1名，每公里河道的保洁费为2000-3000元（含人头费）。

　　三、明确河道保洁员的工作职责和任务

　　乡镇级河道保洁员的职责和任务主要包括：清除河面漂浮物（生活、建筑、秸秆等垃圾漂浮物，水葫芦、蕴草、河扁草、水花生等）；清除和制止河道内设置阻水障碍物（网络子、网条、地笼、沉排、竹排等）；清除河坡、河平台上枯萎的芦苇、茭白柴等；保护河道两侧圩堤、护坡不受人为损坏；发现和制止河道管理范围内的乱搭乱建，并及时向河道管理部门汇报；制止和清除河坡、河平台上的垃圾（生产垃圾、建筑垃圾、农作物的秸秆垃圾等）；维护好河道管理范围内的绿化。

　　四、加强指导检查，强化监督考核，确保乡镇级河道长效管理落到实处

　　为了确保乡镇级河道长效管理工作正常有效开展，县水务局将具体负责对各乡镇河道保洁工作的统一指导、检查和考核。其中包括制定具体的工作标准和考核细则，加强实施情况的监督检查和汇总通报，自觉接受社会各方面的监督；每年年终组织专项考核，并把乡镇级河道长效管理纳入对各乡镇的总体考核之中。 各乡镇也要组织开展相应的督促检查工作。

　　五、实施的时间步骤

　　乡镇级河道的长效管理工作要与市、县级河道的长效管理工作同步。上半年完成实施方案的制定、组织机构的建立和人员的招聘及培训等工作， 7月份全面开展实施。各乡镇要按照本意见，抓紧制定本地区的实施计划，并于6月25日前书面报县水务局。

　　有关村级泯沟的整治管理由各乡镇人民政府根据自身实际制定相应措施自行实施。

崇 明 县 水 务 局
二○○四年六月二日