各乡、镇人民政府，县政府有关委、办、局：
　　县水务局制定的《崇明县今冬明春农田水利基本建设实施意见》，已经县政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

 

二○○六年十一月九日

崇明县今冬明春农田水利基本建设实施意见

　　为了进一步提高本县水利基础设施水平，夯实崇明生态岛区建设基础，努力推进社会主义新农村建设，根据市、县今冬明春农田水利建设的有关要求，现就做好本县今冬明春农田水利基本建设提出如下实施意见：

　　一、目标任务
　　本县今冬明春农田水利基本建设主要是“抓住一个重点，完成十大任务”，即以“万河整治行动”为重点，进一步加强河道综合整治力度，完成有关河道疏浚、河边垃圾清理、“五棚”整治、河道锁口疏通、河坡绿化等任务，不断提高乡镇、村级河道长效管理水平，努力使本县水环境面貌再上一个新台阶。
　　本县今冬明春农田水利基本建设任务共10项，计划完成土方1136万方。
　　（一）乡镇、村级河道整治工程。按照本县“万河整治行动”实施意见的要求，各乡镇要根据上报的乡镇、村级河道年度整治计划，认真组织实施。全县计划完成乡镇、村级河道综合整治1343公里，土方670万方。
　　（二）村级泯沟整治工程。本县泯沟整治三年（2004年—2005年）任务中，前两年已完成6700公里，今冬明春要完成余下的1000公里整治任务，土方200万方。
　　（三）老效港综合整治工程。整治范围为南横引河向北3公里段，土方18万方。建设内容包括河道疏浚、护岸、景观绿化等。
　　（四）堡镇港综合整治工程。整治范围为南横引河向北3.9公里段，土方10万方。建设内容包括河道疏浚、护岸、景观绿化等。
　　（五）南横引河综合整治一期工程。一期工程西起三沙洪，东至张网港，长6.9公里，土方138万方，今冬明春计划完成20万方。建设内容包括河道疏浚、桥梁改造、护岸、绿化等。
　　（六）新城老南横引河综合整治工程。整治工程西起鼓浪屿路，东至老效港，长1公里，土方3万方。建设内容包括河道开挖、护岸、绿化、桥梁建设等。
　　（七）北横引河（崇西水闸—跃进农场）防坍工程。防坍工程长8.1公里（长度为两岸的和），建设内容主要为河坡防坍。
　　（八）庙港延伸段（北横引河—庙港北闸）防坍及配套道路工程。防坍工程长3.6公里（长度为两岸的和），建设内容主要为河坡防坍和道路配套。
　　（九）排灌工程。2006年，全县计划安排泵站改造、机泵更新42座56台套，新建衬砌渠道6.2公里。
　　（十）设施粮田外围水系建设。根据市财政局、市水务局已批复的设施粮田外围水系建设计划，今冬明春计划完成设施粮田建设范围内的灌溉泵站58座、排涝泵站5座，改造涵洞30座，疏浚土方215万方。

　　二、实施步骤
　　今冬明春农田水利基本建设分三个阶段进行：
　　第一阶段，从10月份开始至“三秋”结束。各乡镇要抓紧做好今冬明春农田水利基本建设项目的调查摸底工作，特别是要做好“万河整治行动”计划的深化、细化工作，积极筹措资金，广泛宣传发动，充分做好各项准备工作。
　　第二阶段，从“三秋”结束至2007年春节。各乡镇要集中精力，精心组织，按计划、高标准、高质量地完成“万河整治”和泵站改造（地下部分）施工任务。涉及市、县级河道整治工程的乡镇，要与县水务部门密切配合，加强沟通协调，确保工程顺利进行。
　　第三阶段，从2007年春节至2007年4月底。各乡镇要完成2006年度排灌工程建设任务和春灌准备工作，完善农田水利配套工程，组织开展泵站操作人员业务培训，不断加大水利工程管理力度。同时，要配合做好河道整治工程压占耕地的核减及工程决算等工作。

　　三、工作措施
　　（一）切实加强领导。各乡镇要按照本县今冬明春农田水利基本建设实施意见的要求，认真组织实施，确保人员、资金、措施到位。要实行严格的领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备有经验的人员具体落实，确保农田水利基本建设顺利开展。
　　（二）认真制定实施方案。各乡镇要认真总结近年来农田水利基本建设的经验教训，结合本地区实际情况，制定切实可行的农田水利基本建设方案，进一步明确目标任务、工作重点和保障措施，保证本地区农田水利建设计划具有科学性。
　　（三）加大投入力度。各乡镇要把市、县财政的河道整治补贴资金，全部用到河道综合整治工程项目上，做到不截留、不挪用。同时，各乡镇要进一步加大融资力度，多元化、多渠道筹措资金，确保今冬明春农田水利基本建设资金到位，高质量地完成“万河整治行动”和农田水利基本建设任务。
　　（四）切实加强河道综合整治和长效管理。各乡镇要根据市、县关于乡镇、村级河道“万河整治行动”的工作要求，按照制定的实施方案，大力开展乡镇、村级河道的综合整治，努力改善本县农村水环境面貌。要切实加强河道的管理工作，不断完善乡镇、村级河道长效管理机制，巩固整治成果。
　　（五）进一步建立健全督查考核制度。要制定切实可行的考核办法，成立督查考核小组，进一步加强对乡镇冬春农田水利建设的检查、指导和考核。各乡镇作为实施主体，要围绕本乡镇的河道、泯沟整治计划，认真抓好各项工作的落实，同时要健全河道、泯沟整治的“三图一表”制度（河道分布平面图、河道标准断面图、竣工图和河道、泯沟疏浚长度、土方汇总表），切实做好资料的收集、汇总和上报工作。

                               
崇 明 县 水 务 局
二○○六年十一月一日