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各乡、镇人民政府，县政府各委、办、局，县各直属单位，在崇市属有关部门：

　　《崇明县政务外网网络建设管理暂行办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

二○○六年六月二十日

崇明县政务外网网络建设管理暂行办法

一、目的和依据

　　为规范本县政务外网网络(以下简称县政务外网)的建设与管理，保证政务外网安全、可靠、高效地运行，根据国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》和有关规定，结合本县实际，制定本办法。

　　二、适用范围

　　本办法适用于本县政务外网各联网单位。

　　三、运行管理模式

　　县政务外网建设遵循统筹规划的原则，实行集中监管、分级维护和各负其责的运行管理模式。县政务外网由县信息委统一管理，各联网单位内部的线路、设备和系统等由各单位负责管理。

　　四、管理部门和联网单位的主要职责

（一）县信息委是县政务外网建设和管理的行政主管部门。其主要职责：

1、负责本县政务外网的规划、建设和管理。

2、负责对各联网单位的网络建设、应用系统开发和系统管理等工作进行指导、检查和督促。

　　3、负责向有关运营商或服务提供商购买服务。

　　4、完成县政府交办的其他工作。

（二）县政务外网管理中心是在县信息委领导下开展工作的县政务外网技术管理部门。其主要职责：

　　1、制订县政务外网建设、运行的技术标准和技术规范。

　　2、负责县政务外网主干网络的建设和运行维护管理。

　　3、负责各联网单位接入的组织实施工作。

　　4、负责各联网单位政务外网建设的方案审核和竣工验收。

　　5、对各联网单位政务外网的运行维护管理工作进行督促检查，帮助指导联网单位解决网络故障、网络安全等问题。

　　6、组织各联网单位的政务外网管理人员进行业务培训。

　　（三）联网单位的主要职责：

　　1、负责本单位政务外网建设管理的组织实施工作。

　　2、在接入政务外网前接受县政务外网管理中心的安全检查和设备安装环境检查。

　　3、安排专用场所安装政务外网接入设备和汇聚节点设备。

　　4、建立网络运行维护管理工作机制，落实专人负责内部局域网、内部业务应用系统及计算机相关设备和系统的日常管理工作。

　　5、接受县保密工作管理部门和县信息委的工作监督。

　　五、政务外网建设的基本技术要求

　　各联网单位在综合布线设计时，必须为每个工作岗位提供一个接入点与县政务外网相联，并适当考虑冗余。综合布线的传输介质应根据情况选择以下介质中的一种或几种：1、光缆。分单模和多模两种类型，用于楼与楼之间的连接，以及实现千兆的连接。 2、单模光纤。用于几种不同速率传输，距离不大于10千米。3、多模光纤。用于千兆传输，距离不大于500米。用于百兆和十兆传输，距离不大于2000米。4、超5类双绞线。用于10－100兆速率的网络，距离不大于100米。

　　各联网单位的主干网应采用基于第三层或第二层的千兆或百兆交换快速以太网。桌面接入应采用基于第二层交换技术的百兆接入。核心网络设备的上连口采用百兆口，选型应符合与县政务外网网络连接的技术要求，且必须是县政务外网管理中心通过网管软件可管理的设备。

　　六、政务外网的接入

　　根据上海市政务外网网络建设要求，县政务外网与市政务外网网络相连。各联网单位通过县政务外网网络接入市政务外网，实现与市各对口部门的信息交换。除光纤尚未铺设到的单位可先以单点方式接入外，其他联网单位应以局域网方式整体接入县政务外网。

　　各联网单位的计算机设备接入县政务外网前，应向县信息委提交《崇明县政务外网网络终端接入／调整申请表》。各联网单位的计算机设备接入申请经县信息委批准后，由县政务外网管理中心统一安排实施接入。

　　七、政务外网的运行管理

　　各联网单位已接入县政务外网的计算机、设备和网络，不得擅自与因特网（INTERNET）、商业性网络或其他低于县政务外网安全等级的网络连接。与因特网（INTERNET）的连接，必须通过县政务外网提供的统一出口。与其他网络的连接，必须按规定采取相应的网络安全保护措施，经县信息委批准后实施。

　　各联网单位不得自行更改统一分配的IP地址和政务外网接入设备配置，不得擅自切断政务外网设备电源、挪动专网设备和切断、移动专网通信传输线路。确需变动的，各联网单位应向县信息委提交《崇明县政务外网网络终端接入／调整申请表》，经批准后由县政务外网管理中心组织实施，相关费用由申请单位承担。

　　各联网单位因办公地点改造、调整、搬迁等情况，需大规模变动政务外网网络主干节点或网络的，应提前向县信息委提交《崇明县政务外网网络调整/迁移申请表》，经批准后实施，相关费用由申请单位承担。

　　各联网单位在县政务外网上新增或变更业务系统时，应向县信息委报送技术方案，经批准后实施。

八、政务外网的安全维护

　　县政务外网为非涉密网，各联网单位不得将涉密计算机、设备和网络接入本网络，不得在网上传输和存放涉密信息。

　　各联网单位的计算机必须安装统一的系统安全管理软件，不得自行配置修改或卸载。

　　各联网单位以局域网方式接入县政务外网的，应采用病毒防范措施和防火墙等技术。有条件的单位可以根据需要选用入侵检测、安全审计等技术。拥有应用服务器的，应考虑对重要的数据、设备、软件、系统、电源等采取有效的手段进行备份和恢复。用于政务外网的安全产品，可根据需要自行采购，但该产品必须具有公安部和信息安全测评中心颁发的证书。涉及政务外网的系统集成，应选择由国家信息产业部认定的具有“计算机信息系统集成资质”的单位实施。

　　各联网单位要建立网络安全管理制度，定期对接入县政务外网的设备状况和网络设置进行检查，以确保网络的安全和正常运行。发现网络状况异常时，应及时向县政务外网管理中心报告，并对本单位的联网设备和系统进行检查。县政务外网管理中心应及时指导、帮助报告单位解决问题。

　　九、其他

　　（一）各联网单位的政务外网建设管理工作纳入县级机关目标管理考核。

　　（二）本办法由县信息委负责解释。

（三）本办法自发文之日起施行。

附件：1、崇明县政务外网接入／调整流程

　　　2、崇明县政务外网网络终端接入／调整申请表

　　　3、崇明县政务外网网络调整/迁移申请表

二○○六年五月二十四日

附件1

崇明县政务外网接入／调整流程

附件2

崇明县政务外网网络终端接入／调整申请表

申请人		职务	电话
单位
申请内容	□电脑接入政务网：（是否申请开通因特网访问许可？__________） □联网电脑调整：（调整内容：______________________________） □其它：_________________________________________________
电脑品牌		操作系统	安装位置
电脑用途详细说明
申请人须知	申请人承诺： 1．接入县政务网的计算机纳入全县统一管理体系进行管理； 2．接入县政务网的计算机不得通过其它途径另行接入国际互联网，或者其它未经批准的计算机网络； 3．崇明县政务网是非涉密网络，接入计算机不得处理涉密信息； 4．不得自行修改网络配置和统一部署的防病毒和终端管理等软件。 □同意 □不同意申请日期：_____________ 申请人签字：_______________
单位领导审核意见	签字：_______________（单位盖章）日期：________________
以上申请单位填写，以下信息委填写
方案概述	签字：_______________ 日期：________________
信息委审核意见	签字：_______________（信息委盖章）日期：_____________

附件3

崇明县政务外网网络调整/迁移申请表

申请单位
联系人		职务	电话
申请内容（请选择）	□办公地点搬迁或改造涉及到主干节点设备调整：情况说明： □办公地点搬迁涉及到网络迁移：从迁到 □办公地点改造涉及到网络大规模调整：调整内容： □其它原因：
预算费用	□已有安排：万元 □没有安排，另行申请
申请人须知	申请单位须承诺： 1．接入县政务网的计算机纳入全县统一管理体系进行管理； 2．接入县政务网的计算机不得通过其它途径另行接入国际互联网，或者其它未经批准的计算机网络； 3．崇明县政务网是非涉密网络，接入计算机不得处理涉密信息； 4．不得自行修改网络配置和同意部署的防病毒和终端管理等软件。 □ 同意 □不同意申请日期：_________________ 申请人签字：_________________
单位领导审核意见	签字：________________（单位盖章）日期：_______________
以上申请单位填写，以下信息委填写
方案概述及预计费用	签字：_______________ 日期：_________________
信息委领导审核意见	签字：________________（信息委盖章）日期：_______________