2007年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，在局系统全体干部职工的共同努力下，按照县委、县政府确定的年度重点工作，对照局年初制定的工作计划，抓住重点、抓握关键，重心下移，兼顾平衡，开拓创新，真抓实干，取得了显著的成绩。

　　一、媒体宣传围绕重点，通过扩容增量，落实“三贴近”，宣传工作影响力大幅度提升

　　（一）扩充宣传容量、提升宣传质量。

　　电视新闻宣传在天天新闻的基础上，每档新闻长度延伸为15分钟左右，同时做到每档新闻的画面新闻不少于10条。积极创设和拓展“新闻扫描”、“今日崇明”、“半月农经”、“瀛州110”、“这方热土”等专题类栏目，使崇明新闻及专题类深度报道的容量每天单次播出时间长达30分钟左右。电视新闻先后开设“三岛联动、共创生态家园”、“社会主义新农村建设”、“科学发展、共创和谐”、“媒体记者看三岛”、“贯彻落实十七大”、“劳动者风采”、“十大青年领军人物”、“精神文明巡礼”等十多个栏目，至10月，电视自采画面新闻1500多条，广播播发新闻稿件3000多篇，制作播出电视专题60部。

　　《崇明报》围绕“科学发展、共创和谐”、“新农村建设”两大主题，坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，采写了一系列生动、鲜活的稿件，发表各类言论50多篇。

　　（二）精心策划制作，搞好重大宣传。

　　县广播电视台发挥大众传媒特有的宣传功能，深入宣传本县建设新农村的工作重点、目标任务和政策措施，引导广大群众更加积极主动地参与新农村建设。一是成立宣传报道领导小组，抽调骨干力量组成联合报道组，做到人员、精力相对集中，摄录、设备重点保证。二是采用现场报道、基层采访、深度报道、记者视点、新闻扫描等形式，加大宣传力度，并根据不同阶段不同内容，及时配发评论、“编者按”、“编后语”等相关言论，广播电视每周不少于3档，报纸每期登载，从而确保了相对密集的新农村建设信息量。至10月份，播出广播新闻200多篇，电视新闻300多条，《崇明报》文章90多篇，专题部摄制的《乡村沪剧团》获全国新农村新农民农村小康故事电视纪录片优秀奖、上海市二等奖。

　　“科学发展、共创和谐”主题宣传教育活动是县委2007年度的一项重点工作。为报道好这一重大宣传教育活动，广播、电视、报纸三大媒体联动，开设专栏、专题节目和专版，并统一冠以“科学发展、共创和谐”栏目推出。广播全年播出150条，电视130条，崇明报70篇。采编人员相对固定，并组织业务培训，同时实行“首拍负责制”，专题部门制作主题活动公益广告，烘托氛围，增强宣传效果。

　　（三）关注重大活动，展示崇明形象。

　　2007环崇明岛女子国际公路自行车赛是今年举行的一次重大国际性体育赛事，2007年上海特殊奥林匹克运动会自行车是我县承办的国际性大型体育赛事，为对这二赛事作全面、生动的报道，我局召开专题会议、明确分工、落实责任。广播电视台对记者进行了专门的业务辅导，并制作了专题宣传片，在黄金时段滚动播出。在各比赛阶段，县广播、电视、报纸以现场目击等形式对本届赛事作精采报道。人民日报、中央电视台、解放日报、上视等20多家岛外媒体对赛事作了多角度、全方位地报道，在营造浓烈赛事氛围的同时，有效地展示了崇明生态岛区的崭新形象。由于成绩突出，县广播电视台被2007世界夏季特奥会崇明赛区组委会授予“优秀参与奖”。

　　同时，圆满完成了县第九次党代会、县“两会”、中国曲艺家协会送戏下基层、县十四届运动会暨县十届艺术节开幕式、外国艺术家进社区活动等重大活动的直播任务。

　　（四）积极输送稿件，加强对外宣传。

　　为进一步宣传崇明生态岛建设的最新成果，让世人了解崇明、关注崇明，积极向中国黄河电视台、上视“新闻坊”、《解放日报》、《新民晚报》、《劳动报》等各级媒体输送稿件。至10月份，《崇明报》记者在《解放日报》、《新民晚报》、《东方城乡报》等岛外媒体发表稿件30篇，在2007年度区县报好新闻评选中有7篇稿子分获二、三等奖。专题部向中国黄河电视台选送专题21部，其中，摄制的专题片《角色》荣获中国第九届电视外宣“彩桥奖”专题纪录片类三等奖、中国广电学会研究委员会“纪录中国”优秀奖。

　　（五）狠抓制度落实，确保安全播出。

　　县广播电视台及各乡镇文体广播站严格按照国家广电总局“三加强、两不能”的工作要求，采取有效措施，狠抓制度落实，切实把广播电视安全播出工作作为一项长期性、常规性、基础性的重要政治任务来抓，确保了重大活动、重要节目、重点时段停播时间为零秒，确保了非法画面插播为零秒。全年无线电视安全播出4930小时，广播安全播出2960小时，确保了全国、市“两会”、党的十七大、国庆节等重要保障期广播电视安全播出万无一失。

　　二、围绕构建和谐社会年新农村建设，积极打造文化体育品牌

　　（一）成功举办了2007环崇明岛女子国际公路自行车赛

　　由中国自行车运动协会、上海市体育局共同主办，崇明县人民政府承办的2007环崇明岛女子国际公路自行车赛，于6月2日至6日在我县举行，组委会名誉主任、上海市副市长杨定华出席开幕式。来自五大洲的10个国家和地区的14支队伍共78名运动员参加角逐。本届赛事有以下几个显著特点：一是举办专业女子国际自行车赛，在中国和亚洲都是第一次；二是赛事设两项比赛，个人计时赛和个人赛，一赛两制的情况在国际上也是比较少见的；三是个人赛成绩将获得2008年北京奥运会自行车比赛的积分。四是媒体宣传精彩纷呈，20多家岛外媒体以及崇明电视台、崇明电台、《崇明报》对赛事作了多角度、全方位地报道；五是涉及面广，岛内所有乡镇和许多政府职能部门以及企事业单位参与组织本次比赛；六是群众满意度高，比赛期间，全县群众纷纷走上街头，驻足观看，欣赏了精彩的文艺演出，领略了国际赛事的魅力，观看人数达数十万人次。

　　本次开幕式演出，无论从编排节目质量、演艺人员表演到舞美设计、环境布置，还是观众方阵安排，后勤保障、安全保卫方案等都尽量做到了尽善尽美，演出获得成功，得到了杨定华副市长的充分肯定，成为2007年我县文化活动的一大亮点。

　　（二）积极做好崇明县第十届文化艺术节各项活动。

　　⑴策划、组织艺术节开幕式大型文体演出，本次开幕式共有400多位演员参与演出，从方案策划到最后演出，前后历时四个多月。
　　⑵组织开展十一“黄金周”天天演活动，天天演活动中共有庙镇、建设、新河、竖新、向化、中兴、长兴等9个乡镇及文艺团队参与演出，展示了有关乡镇的群文风采，吸引了一万多名观众观看。
　　⑶组织举办“金音杯”戏曲演唱赛，全县共有60多位选手参加初赛，其中20位参加决赛，特邀上海沪剧院著名演员汪华忠、沈惠中、吴素秋担任评委，最后庙镇赵志群、东平社区施伟明获金奖。
　　⑷组织举办社区广场健身舞大赛全县共有30多支队伍参加复赛，特邀上海舞蹈家协会理事王莹、中国舞蹈家协会、市 群艺馆副研究馆员张阿君担任评委，最后堡镇向阳一村和城中居委会获一等奖。
　　⑸组织举办“和谐创建大家唱”活动，全县各乡镇全部派队参加比赛。
　　⑹组织举办“瀛洲风、岛之恋”书画大赛。
　　⑺认真组织第九届中国上海国际艺术节外国艺术家进崇明文化活动，德国策勒狂欢军乐团、俄罗斯芭雅青年手风琴团和圣彼得堡青年歌舞团60多位外国艺术家进崇明社区是我县群众文化的一大盛事，文化馆组织二支腰鼓队与外国艺术家举办了行街表演，与怡祥居社区居民交流演出并和中外艺术家在县体育馆同台演出，二千多群众观看了演出。通过与外国艺术家的近距离交流，展示了外国艺术家与海岛群众文化的风采。

　　（三）认真协办了2007年上海特殊奥林匹克运动会自行车赛。

　　2007年上海特殊奥林匹克运动会自行车是我县承办的国际性大型体育赛事，10月4日至10日在我县举行，来自31个国家和地区的181名运动员参加，我局主要承担赛事的比赛。比赛前后，我局多次召开关于会议，研究、布置相关工作，在全体同志的共同努力下，赛事办的十分成功、圆满，获得了上级以及国际技术代表的高度评价。由于成绩突出，我局被2007世界夏季特奥会崇明赛区组委会授予“优秀组织奖”。

　　（三）精心承办崇明县第十四届运动会。

　　四年一次的崇明县第十四届运动会是对过去四年来我县青少年业余训练、全民健身活动成果的检阅，是展示海岛人民的精神风貌，促进人与自然和谐发展，丰富崇明广大人民群众体育文化生活的一次盛会。整个赛事得到了县委、县政府的高度重视和社会各界的全力支持。今年的县运会是近年县运会规模最大、参加队伍、参赛人数最多的一次。十四届运动会，从10月18日开幕到11月28日闭幕，共有34个代表队的5000多人次参加了18个项目的竞赛。

　　此外，我县组队参加了上海市第六届农民运动会的11项比赛项目，承办了农运会自行车载重比赛，有6个区县的51名运动员参加，赛事得到了市有关部门的高度评价。

　　（四）文艺创作硕果累累，文化下乡蓬勃开展。

　　县文艺创作中心组织业余作者深入生活，共创作文艺演唱节目26个，为近几年创作作品之最。春节期间，县文化馆、县沪剧团组织开展了“三下乡”系列活动分别深入到建设、新河、陈家镇、庙镇、城桥镇等乡镇进行文艺演出，为农民免费书写春联并开展“生态崇明新貌”摄影图片展。各乡镇也在春节期间开展了丰富多彩的文艺宣传活动。

　　（五）美术、书法、摄影活动频繁。

　　先后举办、承办了“生态崇明新貌”摄影图片展、“亚通杯”第24届少儿书画赛、“春到东平”崇明风光摄影大赛、“春到东平”百花摄影展、“瀛洲风、岛之恋书画大赛”、2007年环崇明岛女子国际公路自行车赛摄影赛、崇明－嵊泗摄影联展、宝岛风情－海峡两岸艺术家作品展、“中瀛杯”崇明县各界人士摄影展等。在国际博物馆日和我国文化遗产日期间，举办了文化遗产图片展。

　　（六）积极开展非物质文化遗产保护。

　　今年已有崇明派瀛洲古调琵琶、牡丹亭、崇明扁担戏、崇明灶花、崇明天气谚语及其应用已经公布为上海市和崇明县非物质文化遗产名录。积极收集非物质文化有关资料，相继收集了《瀛洲古调琵琶曲》33首。收集整理了崇明扁担戏剧目，深入十四个乡镇收集拍摄灶花资料，组织市县有关专家举办崇明灶花理论研讨会，编撰出版了《花开满瀛洲》崇明灶花论文集。参与组织举办了2007“南江风韵杯”崇明灶花艺术节，发动全县各乡镇文广站组织人员参加灶花绘制赛和农家传统点心制作赛，并进行“崇明扁担戏”等非物质文化遗产项目的展示演出。另外，还完成了《中国民间故事全书•上海崇明卷》资料收集整理工作，并打印定稿，基本完成了《杨瑟岩故事》资料的收集整理工作。

　　三、文体事业建设稳步发展，图书、文博、影演、竞技体育工作上台阶

　　一是编制崇明文化体育发展规划。按照时间节点，在充分调研的基础上，根据县领导的要求，依据我县的实际情况，已请上海社会科学院编制了《崇明县文化发展规划》（含体育发展规划在内）征求意见稿，目前正在征求各有关方面的意见，预计年内完成并交县委、县政府审查批准后公布。

　　二是图书工作稳步开展。县图书馆采购图书23000册，订购期刊1200种，数据库2个；接待读者15万人次，外借图书10万册次，收集190个县县志；流通图书140万册次，发布专题信息320条次；共向驻崇部队、社区、企业送图书、期刊7300册。举办和协办了8个展览、3个讲座；开展了2007年度图书馆服务宣传周活动。在市有关部门的支持下，完成了文化信息共享工程三位一体38个村级基层服务点的建设。

　　三是博物事业长足发展。完成了县博物馆文物库房和办公用房的建设，大大地改善了工作环境，落架修复了崇圣祠。博物馆年接待参观人数1.8万余人次，其中免费1.2万人次实现门票收入5万元。成功举办了“水晶展”和“文化遗产图片展”等五期临时性展览。征集新河卫生院老式雕花“牙椅”一张，崇明籍名人王清穆手书“颂眉堂”匾额、清代翰林冯芳泽中举石碑，以及清代金砖3块，清式榉木太师椅一套8件，门石枕两对；出版4期《崇明文博》内部刊物。

　　四是影演事业保持平稳。全县除电影“2131”工程外，完成电影281场次，其中崇明影剧院201场次；观众59615万人次，其中崇明影剧院38115；放映总收入36.44万元，其中崇明影剧院30万元。接待各类文艺演出团体48个，演出200余场次，其中崇明影剧院演出101场，观众4.3万人次，演出收入19万元。

　　五是体教结合成绩显著。县体育学校组织参加的全国和市级比赛中，获32金22银23铜的良好成绩。特别是黄丽同学在第六次城市运动会上获得了女子自行车200米争先赛冠军、女子竞速赛季军，成为首次获得城运会冠军的崇明籍运动员。向上一级体校输送15名运动员，超额完成了输送任务。

　　六是场馆竞赛与开放正常。县体育场馆协助做好崇明县第十四届运动会、2007环崇明岛女子国际公路自行车赛、2007年上海特殊奥林匹克运动会自行车、市第六届农运会等重大赛事和全民健身活动，做好了向社会开放，今年接待锻炼者30多万人次；游泳池开放56天，338场，接待泳客44547人次，举办了4期游泳培训班，有263人参加。

　　四、打造丰富群众文化生活的“惠民工程”，积极实施三大文化工程

　　（一）认真实施文化下乡“百、千、万”工程。

　　百场戏下乡巡回演出活动为配合县委县政府“科学发展，共创和谐”主题宣传活动进行， 6月中旬开始下乡演出至10月21日全面完成了下乡100场的演出任务。千场电影下农村进社区放映活动，到10月底，完成了全年放映3252场的任务。万册图书送下乡正按照计划进行中。

　　（二）积极筹划有线电视“家家通”工程。

　　今年年初，县文广局在开展广泛调研并汲取周边区县先进经验和做法的基础上，结合本县实际，制订完成了《崇明县有线电视“家家通”工程一期工程实施方案》，工程实施方案分别经县委第10次常委会会议、县政府第3次常务会议审议获得通过。同时，积极争取市里支持，加强了与市委宣传部、市发改委、市财政局、市文广局、东方有线网络公司等部门的沟通联系，积极谋求市有关部门的政策、资金扶持。按照市有关部门出台的最新方案意见：“拟将现有崇明广电的网络资产划拨给东方有线网络公司，由东方网络公司筹资负责崇明有线电视村村通户户通的建设。崇明广电作为运维主体，积极配合东方网络公司，正与东方网络公司签订施工总承包协议，辅助材料采购及施工队伍正在做前期准备工作。

　　（三）切实建设全民健身工程。

　　组织实施了“全民健身与奥运同行、与和谐社会同步”的全民健身月活动，举办了“迎奥运、健身心、促和谐”为主题的第十二届全民健身节活动，参加人数达到万余人次，促进了全民健身活动向深入、持久方向发展。开展了全民健身锻炼的指导。完成了3个社区公共体育运动场和20片农民体育健身工程的建设。

　　五、依法行政，抓行业管理，规范文化体育市场

　　县文化市场管理所全年巡视市场40多次，检查经营单位350多家次，警示违规经营户14家，纠正违规经营行为8起。完成了全县507个文化经营企业、印刷企业、书报刊零售企业、互联网上网服务企业的的年检，完成276家文化经营单位的文化产业方面的数据统计；受理、审核、发放各类许可证77张。全年举办四次业主培训班。完成制作文化行政事务受理向16个乡镇的延伸的17只受理菜单架子，印制了办证指南卡片，向市局争取到17台电脑，为年内完成文化行政事务受理向16个乡镇的延伸，作好了充分的准备。

　　县社体管理中心认真做好了对健身气功场所的日常管理，注册了3个健身气功活动站点；全年出动47次对全县气功场所的检查；加强对健身苑点的管理与健身器材的检查与维修，全年巡查健身苑点50次，共修理11件健身器材，77个配件；全县有12个乡镇的111个健身苑点参与了保险，保证了健身锻炼的安全，乡镇参加率达到75％，健身苑点投保率为40％。

　　六、存在不足和困难

　　（一）县、镇、村三级公共文化服务体系建设缓慢。
设施不足、活动单一、互动不够，特别是村一级的公共文化设施仍属偏少，即使有的村硬件基本到位，但其中实质性的内容又不多。

　　（二）市场管理量增大，相应配套措施不到位。
市场所在人员没有增加的情况下，由于管理内容的不断增加，要求的不断提高，尤其是服务要求上的延伸，工作量明显上升。

　　（三）队伍建设障碍大，优秀人才引进困难。
由于文化体制改革还没有真正开展，相关政策还没有出台，文化队伍多年来一副老面孔。现有的队伍（特别是乡镇）由于年龄、知识结构等原因，难以提高业务水平。

崇明县文化广播电视管理局
二〇〇七年十一月