在县委、县政府的领导下，2006年文化、广电、体育工作按照县委、县政府确定的年度重点工作和局年初确定的工作目标任务，抓重点、破难点，抓节点、攻关键，各项任务完成情况良好，基本达到了预定的目标任务。

　　一、围绕三岛功能定位宣传实践活动，媒体宣传和文化活动有序展开

　　1、舆论的造势作用进一步加强
　　围绕“三岛联动，共建生态家园”主题，三个媒体作了充分报道。全方位、多角度，有声势、有力度的宣传活动，激发了全县人民积极投身生态岛区建设的热情。截至10月，三个媒体已播发有关三岛功能定位宣传实践活动方面的各类动态消息100条，通讯10篇，专题20篇，开辟专栏24个，访谈节目4档，言论5篇，图片新闻18条。为此，县委协调办出专题简报予以肯定。

　　2、百场戏下乡巡回演出圆满完成
　　今年百场戏演出的主题是“三岛联动，共建生态家园”，我们组织了县文艺创作中心创作节目并选定了18个文艺节目汇编成册供选用。“百场戏”活动由两个层面组成：一是县沪剧团组织排练的“三岛联动，共建生态家园”节目于5月22日在崇明影剧院拉开帷幕，到10月初结束，共演出105场次，观众达15万余人次。二是乡镇文体广电站组织的“三岛联动，共建生态家园”小戏，由文艺轻骑兵深入村、居委会、军营、校园巡演，组织演出350场次，观众18万人次。

　　3、“三岛联动，共建生态家园”征影活动完满结束
　　承办了县委宣传部主办的“三岛联动，共建生态家园”征影活动。组织全县摄影骨干到生态建设先进村以及长兴、横沙两岛，拍摄了大量反映三岛功能定位为主体的作品，内容包括：生态岛建设的已有成果，三岛优美的自然和人文环境，崇明民俗民间民风，生态岛建设的动人情景等。

　　二、以品牌栏目为主体，以安全播出管理为抓手，为崇明开发开放营造良好的舆论氛围。

　　1、以挂牌栏目为载体，不断深化县委县政府中心工作
　　年初开始，围绕崇明生态岛区建设目标、三岛联动功能定位实践活动、新郊区新农村建设、构建和谐社会等重点，充分发挥媒体的导向作用，作出了充分的宣传报道。三个媒体先后开设了“保持共产党员先进性”、“三岛联动功能定位宣传实践活动”、“知荣辱、迎世博、建设社会主义新农村”、“精神文明建设巡礼”、“劳动者风采”、“共产党员风采”、“百姓中来”、“构建和谐社会”等十多个栏目。截至10月底电视共播发自采新闻2110条，扫描39档，专题“今日崇明”43部；广播共播报新闻3960条，其中县域新闻1848条，专题308档；崇明报自采新闻246条，评论24篇，专版52个。宣传数量同比增长12%。全方位、多角度、有声势、有力度的宣传活动，进一步激发了全县人民积极投身生态岛区建设的热情。

　　2、严密组织、精心策划，切实搞好重大活动宣传
　　⑴“两会”宣传。今年的“两会”开幕式首次进行现场直播，第一时间向全县人民传达县委县政府的中心工作，开创了我县电视现场直播的历史。“两会”期间三个媒体分工合作，各有侧重，全方位多侧面及时报道“两会”情况，每天的“两会”报道都是全新版面，有现场报道、代表专访、两会花絮等，既有广度又有深度。
　　⑵“八荣八耻”宣传报道。广播开设了“树立社会主义荣辱观、建设社会主义新农村”专栏，连续播出了“热爱祖国是民族发展的重要精神支柱”、“服务人民是社会主义道德观的重要支点”等六篇知识性言论报道；开设了“知荣辱、讲文明、迎世博”、“与文明同行、做可爱的上海人”专栏，在这两个专栏中已播出报道10多篇。电视台开设了“知荣辱、讲文明、建设新农村”专栏，共播出有关“八荣八耻”的报道数十篇。《崇明报》基本每期都有“八荣八耻”内容的报道。
　　⑶环崇明岛国际公路自行车赛宣传。整个宣传报道工作早准备、早落实、早介入。与上视体育频道成功合作完成对本届赛事开幕式和绕圈赛的直播，扩大了赛事影响，展示了崇明形象。大赛前后广播、电视播发专题报道96条，摄制专题1部，汇报片一部，《崇明报》刊发报道10多条，图片20多幅，专版6个。实现了车赛紧张激烈，新闻报道同样精彩纷呈的预期目标。

　　3、安全播出管理，做到万无一失
　　严格按照国家广电总局“三加强，两不能”的工作要求，采取有效措施，狠抓制度落实，切实把广播电视安全播出工作作为一项长期性、常规性、基础性的重要政治任务来抓，确保了重大活动、重要节目、重点时段停播时间为零秒，确保了非法画面插播为零秒。安全播出做到：一是强化日常安全播出管理，二是积极开展联合实战演练，三是加强对薄弱环节的整改，局着重针对长兴岛有线电视机房在承担市县有线电视联网信号中转放大任务时的薄弱环节，积极落实整改措施，四是有线电视海底光缆中断维修期间，采取有效应急措施，确保了维修期间百姓观看有线电视的基本需求。截至10月今年10个、累计63天的安全播出重要保证期做到了万无一失。到10月，无线电视安全播出3765小时，广播安全播出2710小时，向化转播台安全播出3765小时，有线电视前端安全运行7296小时。

　　三、围绕生态岛区建设，积极打造文化品牌工程

　　1、成功举办了2006环崇明岛国际公路自行车赛
　　今年的国际公路自行车赛由中国自行车运动协会、上海市体育局共同主办，崇明县人民政府承办，于4月15日至19日在我县举行。本次比赛是崇明第一次承办国际体育赛事，赛事有以下几个特点：一是规格高，二是竞赛组织要求严，三是运动员水平高，四是赛道覆盖面广，五是涉及面广，六是群众满意度高，七是宣传效果显著。其中开幕式演出更是精彩纷呈。本次演出，无论从编排节目质量、演艺人员表演、舞美设计、环境布置、观众方阵安排，还是后勤保障、安全保卫方案等均获巨大成功，被国家体委评为国内举办国际自行车赛最成功的开幕式之一。本次开幕式演职人员达150多人，舞台面积近500多平方米，现场观众5000多人。锻炼了队伍，培养了文艺新人，为今后举办大型文艺活动打下了坚实的基础，成为06年我县文化活动的亮点。

　　2、崇明县第九届文化艺术节。为期一个月的“崇明县第九届文化艺术节”于10月20日划上圆满的句号。崇明县第九届文化艺术节作为上海第八届国际艺术节的组成部分，得到了市文化广播影视局、市群众艺术馆领导的高度重视。艺术节期间，分别举办了“江风海韵”江浙沪优秀群文节目汇演、海岛青年歌手大赛、黄丕谟从艺60年作品展、国庆黄金周天天演、新河民乐专场演出、崇明画院第二届画师作品展、崇明县乡镇优秀群文节目汇演等活动，参与活动的演职员达到近千人次，观众达到5万余人次。崇明县文化艺术节自1989年首次举办至今，其规模、质量、参与的演职员数、活动方案的制定等日趋完备，已成为我县群众文化活动的一大品牌。

　　3、“周周演”广场文艺演出为群众性演出搭建了平台
　　我们根据县委县政府给我们提出的“月月有安排，周周有演出”新要求，悉心准备、精心实施，开展“周周演”演出活动1000余场次，极大地丰富了群众的业余文化生活，推进了我县群众文化活动的开展，也为群众提供了自我展示的广阔舞台，受到了欢迎。

　　4、各类赛展各显亮点
　　“江风海韵”崇明•启东•海门摄影作品联展，取得了圆满成功；《陆春涛欧洲写生作品展》开幕式暨《欧洲笔记》首发式，为海岛人民展示了别国风情；举办了“海峡两岸三地艺文界艺术作品展”展出了台湾20位画家的46幅作品、香港9名画家9幅作品以及33位崇明籍画家的33幅作品；第23届少儿书画赛参赛人数再创新高；第二届灶花大赛内容丰富多彩；我国第一个“文化遗产日”宣传活动集中展示了我县丰富的物质与非物质文化遗产；赴法国留尼旺省美术书法展，介绍崇明题材的中国书画近2000次，载誉而归等等。

　　四、文化遗产保护工作取得阶段性成果

　　认真做好文化遗产保护工作，公布了“黄家花园”、“杜少如旧居”、“陈干青旧居”等一批县级文物保护单位，公布了“倪宝声旧宅”、“沈铸久旧宅”、“冯悦甫旧宅”等登记保护建筑。组织力量对《崇明扁担戏》、《瀛洲派琵琶和瀛洲古调》、《牡丹亭》、《崇明灶花》等一批具有崇明地方文化特色的非物质文化遗产的登记整理和申报，其中《崇明扁担戏》、《崇明派琵琶和瀛洲古调》已被市非物质文化保护中心基本认定列为市级非物质文化遗产名录。这些品牌的打造对宣传崇明，丰富娱乐生活，提升崇明发展内涵起到了积极作用。

　　五、服务于基层，积极实施三大文化工程

　　1、文化下乡“百、千、万”工程
　　百场戏下乡巡回演出活动为配合县委县政府“崇明三岛功能定位宣传实践活动”进行，共演出300余场（其中乡镇演出200余场）。千场电影下农村进社区放映活动，按电影“2131工程”实施，共放映3252场，其中故事片2440场，科教片812场，总观众达到116万人次。万册图书送下乡，完成乡镇购书经费补贴约20万元，有效地推动了乡镇图书工作的健康、有序发展。

　　2、有线电视“家家通”工程
　　“家家通”工作。地面数字电视广播“家家通”项目完成了1166户用户的试点。有线电视“家家通”工作按照县委县政府的工作要求，初步完成了有线、无线并存方案的制定，现等待市有关部门的认可与审批。有线广播电视建设有新的推进，全县新增有线电视终端5142户。网络建设稳步发展，完成新村乡新卫村、港西镇北双村、竖新镇惠民村、陈家镇花漂村建网；完成怡祥居西苑一期、长兴岛大华小区、江南清水苑的配套安装，完成了金月湾二期、甘霖坊二期、港西镇静南村小区、上海船厂等有线电视建网、扩网工作，三星至绿华的三华公路有线光缆搬迁、堡镇金三角三方拉光缆交接平台的安装；架设了招商中心、县财政局、八一路工商银行、建设镇东方信息苑、新河镇东方信息苑的光缆；完成了城区部分公共场所有线电视的整治，确保有线电视信号的优质传输。

　　3、全民健身工程
　　群众性体育健身活动扎实推进，认真组织举办了全民健身节、全民健身活动周、体育健身日活动。全民健身活动节期间，全县各乡镇、委局分别举办了不同形势、不同规模的各类比赛或运动会，参加活动的总人数达到万余人次。继续建设健身苑点，完成了47个点的建设，配置运动器材235件，比原计划超过了27个点。完成了2片社区公共体育运动场建设和新增加建设8片农民体育健身工程。

　　六、图书、文博、影演、竞技体育工作上台阶

　　图书馆全年采购图书24000册，订购期刊1500种，数据库2个；接待读者39万人次，外借图书22.7万册次，流通图书138.8万册次，发布专题信息1500条次；开展读书后活动举办了“上海市革命回忆录专题文库”巡回展；开展了“倡导全民阅读，构建学习型社会”为主题的图书馆服务宣传周活动。文化信息共享工程。在市有关部门的支持下，完成了文化信息共享工程崇明县16个乡镇基层服务点的建设。
　　博物馆年接待参观人数1.7万多人次，其中免票人次1.2万人次，实现门票收入5万元；举办了“馆藏文物展”、“第六届崇明民间收藏展”、“金山农民画获奖作品展”共10余个类别民间收藏品，接待了李岚清、韩正等领导，上海科学院院士、教授以及法国留尼旺省等外国贵宾数批。征收老红木琴桌、太师椅各一张，汉前古陶器37件，崇明籍画家刘侃生国画一件，清末状元张謇对联一件，榉木太师椅一套8张。
　　影演市场呈现良性发展势头。全年学生电影观众16万人次，实现票房收入80万元，其中崇明影剧院放映电影229场，观众4.7万。沪剧团演出200余场，观众24万人次。接待剧团40多个，演出220场，其中崇明影剧院演出105场。
　　体育学校组织参加了上海市青少年田径锦标赛，协助教育局做好崇明县中小学乒乓球比赛，主办了“2006年崇明县中小学职校田径运动会暨崇明县第二届校园田径运动会”，参加了上海市第十三届运动会，获13金7银9铜好成绩，奖牌数和团体总分均大幅度超过上一届市运会。向上一级体校输送12名运动员，完成了上级下达的输送任务。
　　为了推进学校足球运动的普及，在县政府的重视下，以重金聘请了法国留尼旺省足球教练阿兰•郎•也姆，执教东门中学、东门小学。我们还组织了全县足球网络学校26所，由法籍教练每周到这些学校进行辅导，同时开设足球教练员和裁判员培训班。

　　七、社会主义新农村建设调研谋划工作有序展开，为文广体事业发展提供了可操作的依据

　　按照县委要求，开展了社会主义新农村建设的文化、广电、体育事业的调研，形成了阶段性成果。一是对县、镇（乡）、村的实地调研，考察了南汇区、江苏省金坛市等地的社会主义新农村文化建设的情况；二是对县、镇、村三级公共文化、体育建设摸底、分析，提出了后五年本县的县、镇、村三级公共文化体系建设的目标、任务、措施；三是积极争取市、县等有关部门的支持。这些初步成果，为后五年尤其是明年新农村文化体育建设奠定了基础。

　　八、规范文化市场，抓常规管理

　　完成了全县512个文化经营场所的年检；受理新办、变更、注销项目128家，接待咨询450人次；完成了长兴、横沙两岛文化经营项目的划转、归口、更名工作；开展了对列为专项整治的48家娱乐场所的专项整治工作，开展了棋牌室接管的各项准备工作，对原登记在册的195家按要求进行专项整治，目前已完成达到要求的25家换发了《娱乐经营许可证》。全年举办4次业主培训班，一是娱乐场所禁毒培训，二是网吧技术管理培训，三是棋牌室整治专题班，四是印刷业新技术讲座班。此外还组织网吧经营业主参加了文化部在上海举办的《网吧质量万里行》培训，大大地提高了广大业主受法经营的理念和法律、法规知识水平。

　　九、政风行风建设初显成效

　　我局开展了“以群众满意为落脚点，提高服务社会的能力；以转变作风为切入点，提高依法行政的能力；以提高队伍素质为根本点，提高履行职责的能力；以强化廉洁意识为基准点，提高廉洁从政的自觉性”为目标的政风行风建设。下发了崇文广电[2006]21号文件，强调政风行风建设工作一是要加强领导，精心组织，形成制度，落实责任；二是各级领导要以身作则，当好表率；三是要完善机制，强化监督；四是要统筹兼顾，与实际工作结合；五是要奖罚分明。我局始终把政风行风建设作为全年一项主要工作来抓，纳入生态岛建设实际，纳入新农村建设，纳入构建和谐社会，做了大量卓有成效的工作。做到了走出去与请进来相结合，广泛听取、征求社会各界和广大人民群众的意见；做到了边评边议于即知即改相结合，不是为测评而测评；做到了责任到人，落实到单位。我局在4、5、6月，分别召开了局党政班子、基层领导班子、局机关工作人员等4次动员会和推进会，明确了各自的工作职责。10月中旬我局在县图书馆召开“文广电视局加强政风行风建设座谈会”，各乡镇、有关委局纪委书记、分管领导40余人参加了会议。与会同志对我局的工作表示了充分了肯定并发表了许多真知灼见。

　　十、创新机制，拓展文化工作先进局面

　　1、整合文体活动资源
　　今年我们针对一些乡镇群众文体力量薄弱的实际情况，提出了整合乡镇和社会资源，实现资源共享的要求。实践告诉我们，这是一条在目前情况下开展群众性文体活动行之有效的途径，一些原来没有文体活动的乡镇，在有关乡镇和社会团体的帮助下，群众性文体活动得到了开展。

　　2、拓展创收，增强文化的造血功能
　　今年以来，我们为县电影管理站、县影剧院寻找新的创收途径，分别为电影管理站寻找了农商银行县支行支助千场电影10万元，为影剧院牵线出租部分门厅，增加收入35万元，改善了这些单位的经营环境，增加了收入。提出了向广告要效益的要求，初步拟订了广播电视台增加创收的办法。

　　十一、存在不足和困难

　　1、县镇村三级公共文化服务体系建设尚属起步阶段
　　设施不足、活动单一、互动不够，特别是村一级的公共文化设施处在有与无之间，或者说很少。即使有的村的硬件基本到位，但其中实质性的内容少之又少，常见的仅为棋牌活动。

　　2、市场管理难度增加，相应配套措施不到位
　　除了原有的审批管理项目外，今年又新增加了对登记在案的195家的棋牌室的审批与管理内容，在人员没有增加的情况下，工作量明显上升，而市有关部门对棋牌室还没有形成完备的管理制度，且我们对棋牌室的管理又没有经验和没有可以借鉴的地方与部门。

　　3、队伍建设障碍大，优秀人才引进困难
　　由于文化体制改革还没有真正开展，文化优惠政策还没有出台，约束了人才特别是优秀人才的引进，造成文化队伍多年来一副老面孔。

　　4、体制、机制不顺，一些单位仍难以摆脱困境
　　计划经济时代留下的产物还长期束缚着我们的头脑，非财政性拨款单位的一些干部职工由于存在惰性心理，思路不宽，等待观望，尽管我们采取了扶持的办法，但仍处在困难状态。

 

二〇〇六年十一月