在2008年教育系统党政干部暑期专题培训班上的讲话摘要

教育局党委书记  沈卫国

同志们：

　　为期两天的培训班即将圆满结束了，这两天天气特别热，辛苦大家了。据我所知，其他区县的培训班也都在进行之中，有的天数比我们要多，宝山区搞了五天。我们安排的时间虽短，但内容很丰富，有教育质量的分析，有财务管理方面的知识，有法规方面的知识，有安全方面的知识，有廉政方面的讲座，这两天我们是倾盆大雨，同志们可能来不及吸收消化，但不管怎样，我们只要有所获就行。

　　从暑期开始到现在已有二十来天了，但据我所知，大部分校长、书记还没有好好休息过几天，几乎每天都在学校里忙碌。我想我们这次培训班结束以后，大家也可以好好休息几天，放松一下身心，高温天要注意自己的身体，只有休息好，才能工作好。

　　说实在话，在座各位肩上的担子很重，尤其是我们的校长、书记，我们面临的心理压力很大，这种压力来自于各个层面，有上级部门的压力，有社会、家长方面的压力，有学校自身的压力。中考、高考以后随之而来的对学校教育质量的评价，对我们产生的无形压力也很大。当然也有学校与学校之间的横向比较所带给我们的压力。另外，我们面临的工作也很繁重，我刚才说过了，暑期了，有些校长、书记还没有休息过，既有硬件方面的建设，又有软件方面的建设，大家的事业心又很强，如此种种带给学校领导的压力确实是不轻。

　　但就形势的发展而言，不容我们有丝毫的懈怠。大家知道随着大桥隧道的开通，崇明的发展步伐将进一步加快，对崇明教育的要求也将会更高。而且新来的县委彭书记非常重视教育，尤其非常重视教育质量的提高，要求崇明的教育更上一个新的台阶。彭书记的要求既是压力，又是动力，因此说新形势对我们提出了新要求，我们只有认清形势，开拓创新，努力工作，才不会被时代所淘汰。

　　我们欣喜地看到，在我们这支队伍里，确实有一批具有事业心的人，有一批能干的人，有一批无私奉献的人，他们为我们的教育赢得了声誉，树立了品牌，也得到了社会的认可，大家的尊重，体现了我们教育应有的风采。他们用自己的实际行动，唱响了一曲时代的凯歌。一是党政和谐，办学思路清晰。例如教师进修学校，在校长宋林飞和书记陆汉斌的带领下，经过50年学校发展优势总结和标准化建设的经验提炼，进一步确立了“导引学科发展，服务教育决策”的学校发展目标，积极发挥了教师进修学校的“母机”作用，为崇明教育改革和内涵发展贡献了力量。还有东门中学，在校长王永飞和书记蔡国菊的带领下，在短短五年时间内，学校树立了品牌，赢得了声誉，在成绩和赞誉的背后，应该说倾注了他们大量的心血。二是理念先进，品牌特色鲜明。“一流城市”需要“一流教育”相匹配，品牌教育要品牌特色学校支撑。我县许多学校注重了品牌意识和特色意识。例如：崇明中学的自主教育、城桥中学的艺术教育、三烈中学的绿色教育、新光中学的创造教育、东门小学的版画教育、堡镇小学的乒乓特色、建设小学的科技特色、长兴小学的手球、长兴中学的足球、竖河职校的数控专业品牌等。三是管理精到，教育质量优良。教育质量的提升离不开深入、精良的管理。我认为，大多数学校的管理还是到位的。例如几所重点中学在生源受到影响的情况下，经过不懈努力，依然取得了较好的成绩；大多数幼儿园的园长，把幼儿园管理得井井有条。我这里要重点提的是，几所农村学校，尤其是城镇边缘化的学校，在师资、生源流失，外来民工子弟大量增加等情况下，正视困难，向管理要质量，取得了优良的成绩。例如：港西中学、登瀛中学、海桥中学、合兴中学、竞存小学、江口小学、登瀛小学、长兴小学等。四是坚守乡村，改变面貌明显。从城镇学校到农村学校工作，需要热情和激情，更需要奉献和开拓精神。裕安中学的陈伟安校长，认真思考怎样当好一个农村学校校长，学校教育教学质量得到了提升。合作幼儿园的施红菊园长，给幼儿园注入了崭新的活力，同时通过片级联动，带动了周边地区的幼儿园，形成了你追我赶的竞争机制。

　　当然，在我们校长、书记队伍中，工作干得出色的还不止这些学校，这些同志，我在这里仅仅是举一些例子而已。

　　但是，在充分肯定我们党政干部队伍的主流和建设成效的同时，我们还必须清醒地看到，党政干部队伍建设上还存在一些不可忽视的问题，从平时掌握和各方面反映的情况来看，主要表现在：一是管理不尽科学。在实践中，一些党政领导对管理科学、领导方法研究不够，方法简单，甚至依据个人好恶“想当然”。工作决策中意见听取不多，实践论证不足，程序不够规范；有的决策之后政令不畅，不能有效地贯彻落实；有的事无巨细一把抓，抑制了部门和副职的工作主动性、积极性。二是办学目标不清晰。学校是否具有自主发展的意识和能力，和党政领导是否拥有明晰的办学理念是分不开的。我们发现，一些学校办学理念内涵模糊，发展目标不清晰，个性化的办学经验提炼不够充分，反思力不够强，这些学校的领导较多扮演着接受者角色，缺乏管理激情，满足现状，得过且过。三是民主意识不强。管理过程中过分追求个人说了算，没有处理好集体领导与个人分工负责的关系问题，重大事情个人说了算，未按照“三重一大”规定程序决策；或是个人不敢负责，相互推诿扯皮，影响班子团结，导致一些领导班子整体功能不高，凝聚力、战斗力不强，班子成员互相猜疑，背后论是非，精力不集中在工作上。四是作风不很扎实。在部分人身上不同程度存在着“五多五少”现象：思考眼前多，战略思考少；从众行为多，创新动作少；各种应酬多，上下沟通少；畏难情绪多，主动发展少；具体事务多，过细工作少。有的领导高高在上，很少接近教师，缺乏亲和力，久而久之，造成脱离群众，听不到真实的意见，工作难以开展；有的领导对教师批评教育言语生硬，思想工作不深入、不细致，不能有效地拿起激励表扬的武器，结果适得其反；浮躁风气时有抬头，工作不深入，脱离教学，脱离学校，脱离实际。个别领导不上课，不听课，三天两头不在校，据说在外很忙，甚至参加社会上的赌博。个别学校领导执行力不强，需要处理的问题或上交的材料，总是敷衍拖拉，需要提醒或催促以后才能完成。五是思想不够稳定。一些领导对繁重的工作产生畏惧感，对学校的发展产生迷茫感。面对教师流失、学生择校、社会压力精神不振，畏难情绪上升，出现了“等、靠、要”现象，遇事先提困难，不主动想办法、谋发展。当然这些现象产生在一部分人的身上，并不代表主流，但带给我们教育的负面影响还是很大的，必须坚决加以纠正。

　　存在以上问题的原因既有教育的社会环境问题，党政领导队伍的管理问题，也有校长书记个人的素质问题。借此机会，最后提出几点意见与大家共勉。

　　一、党政领导团结协调，以昂扬的斗志，高涨的热情，带领广大教职工积极工作，再创新佳绩。一所学校要发展，非常需要有良好的软硬环境。硬环境可以通过加大投入来进一步改善，而软环境则需要从上到下细心打造，从一点一滴做起。从某种意义上来说，一个团结和谐的领导班子，就是这所学校最大的软环境。这样的领导班子，可以保证有人想事，有人干事，能干成事，能办成事。要达到这样的境界，关键在于党政领导要去私欲、立公心。俗话说“家和万事兴”，作为党政班子的当家人，如果大家团结、合作、作风正，就会给下面的干部树一个好的榜样，从而塑造出一个风清气正、团结和谐、相互合作、心情舒畅的工作环境。党政领导的心齐了，整个班子的心也就齐了，党政领导团结了，整个班子、教师队伍的团结也就有了保证。这里注意两条：第一，重大事项必须集体决策。第二，决策之后必须提高执行力，不能互相抵诿扯皮。这是说的一层意思，就是党政必须团结协调，谁要闹矛盾，谁就负主要责任。工作上有不同意见是允许的，但决策以后大家就必须执行，包括校长，也包括书记。第二层要说的意思，就是我们的校长书记必须要有工作激情，更有昂扬的斗志，要有迎接各种挑战的勇气，而不是在困难面前畏缩不前。原来我们当中的老校长董校长就是一个很好的典型，他对工作非常有激情，所以崇中这几年得到了很好的发展，我们的校长队伍也要有这种精神状态，要敢于迎接所有的挑战，去克服所有的困难，要做一个强者，而不是做一个等待的弱者，带领广大教职工再创辉煌。

　　二、坚定信念，持之以恒，进一步树立奋进标杆。学校管理是一项事业，事业需要献身；学校管理是一门科学，科学需要探索；学校管理是一门艺术，艺术需要创造。在学校管理的道路上，在实践的过程中，我们遇到的困难也许会很多。我们一定要以高度的责任心和事业心，明确办学理念,理清办学思路,凝练办学特色，牢牢把握教育质量这一学校生存发展的生命线，抓提高教学质量，既重过程、也重结果，努力走好质量立校、质量兴校、质量强校之路。今年高考成绩稳步上升的有民本、三烈、城桥等几所学校，值得表扬。关于这个问题黄强、王菁局长都已说了，我希望大家按照两位局长的要求持之以恒地去抓，一定会取得新的成绩。我们要坚定必胜的信念不动摇，因为必胜信念使人遇到挫折不退却，成绩面前不骄傲，失败时刻不气馁。我们要坚定自信信念不动摇，“天生我才必有用”，要耐得住寂寞，静得下心，相信自己，不断给自己提出新的要求，树立新的标杆，一步一个脚印向前迈，一步一个脚印向上攀。

　　三、清正廉洁，进一步增强工作威信。党政领导干部要做到廉洁自律，注意防微杜渐，严格要求自己，从小节、细节抓起，做到慎初、慎欲、慎权、慎独、慎微、慎交。尤其要警惕四种不良心理：一是对党纪国法的制裁存在侥幸心理；二是对利益诱惑存在不平衡心理；三是对不良风气存在从众心理；四是对组织和群众的监督存在逆反心理。进一步抓好学校的党风廉政建设。一要认真落实党风廉政建设责任制。一方面要加强思想教育，筑牢思想道德防线，另一方面，要建立健全制度，构筑约束防线。二要大力推行校务、党务公开，努力做到政策透明、标准透明、财务透明。尤其要严禁杜绝学校私设小金库，要注意校车的使用问题，要认真实施好8月份的“教代会月”制度。三要深入治理教育乱收费问题。说到规范教育收费问题，我在 7月8日的“讲党性、重品行、作表率”党课教育活动上已经谈到过，这里我还要重复强调一下。去年我们争创优秀规范收费系统活动中，由于个别学校的不良行为，导致我们没有争到这个奖项，如果跟学校算这个帐，不管是经济帐，还是政治帐，他都是负担不起的，今年我们一定要把这个奖项重新夺回来，希望在座各位积极配合，如果再由于哪个学校的不良行为导致我们的失利，我们就要跟他算帐，到时候，看看谁能承担得起这笔帐。我希望我们学校党政领导要按照胡锦涛总书记的要求，牢固树立公仆意识、忧患意识、节俭意识，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

　　同志们，我们肩负着全县教育事业改革发展的崇高使命，我们又处于教育事业快速发展的改革关键时期和各种矛盾、问题的多发时期，我们一定要认清形势，正视问题，明确目标，狠抓落实，团结带领全县广大教师以饱满的工作热情、认真扎实的工作作风，切实解决教育改革发展的实际问题，推进全县教育又好又快发展，以争先创优的一流实绩，为崇明教育的科学发展，作出我们的新贡献！

（2008年7月18日）