2005年，崇明县教育局在市教委和县委县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“科教兴县”战略和“三岛联动”建设生态岛的宏伟目标，抓住二OO五年崇明教育工作重点，全面实施教育综合改革，努力构筑教育人才高地，积极构建现代教育体系，扎实推进实现崇明教育现代化的进程。

 

　　一、加强理论学习，提高思想素养，营造和谐健康的人文环境

 

　　按照县委统一部署，今年局开展了第一批保持共产党员先进性教育活动并有效组织了第二批保持共产党员先进性教育活动。通过活动，党员的思想政治素质有了新的提高，党员的党性观念得到了进一步增强。为了增强全系统广大教职工学习贯彻“三个代表”重要思想和树立科学发展观的自觉性、坚定性，不断提高广大师生的理论水平和思想认识，我们以先进性教育为契机，通过多种途径从不同层次全面推进思想理论学习。

　　一是狠抓班子学习，提高理论素养。为了确保班子成员理论学习的时间、内容和效果，制订了一系列措施，明确学习内容，严格学习纪律，强化学习要求。在学习内容上，全年列出若干专题，把重点学习与专题调研结合在一起，每月明确通读、精读篇目，使学习更有针对性、连续性、实效性；在学习形式上，以党委中心组集中学习为主要形式，辅之分散自学、撰写笔记、专题交流及邀请上级领导或专家作辅导报告等形式，通过生动活泼、具体实在的学习方式，进一步提高了学习效果；在学习时间上，一方面我们对每次学习都实行严格的考勤，从而确保学习时间的落实，另一方面我们还加强对学习的过程管理，通过测试、述学等制度，提高中心组学习质量。

　　二是进一步构建学习平台，不断增强干部教师的思想素质。我们始终把教育系统干部、教师的政治理论学习作为局重要工作来抓，作为学校党支部工作的重头来抓。一方面我们把党委中心组学习形式向基层延伸，各支部都建立了中心组学习制度、教师间周一次政治学习制度和暑期集中学习制度；另一方面，把学习情况列入学校年终考核和支部达标创优、文明单位评比条件。从而在制度和机制上保证了理论学习的落实，有力加强了干部队伍和广大教师的思想建设。

　　三是进一步开展教育活动，深化对广大干部教师的思想教育。今年以来，我们在教育系统深入开展了“让人民高兴、让党放心”、“教职工才艺展示”、青年文明岗创建等主题活动，通过座谈交流、宣传教育和竞赛等形式，提高广大干部教师对崇明开发开放的认识，增强建设生态岛、实现崇明经济社会跨越式发展的责任意识和使命感。还在全系统开展了评选“身边的优秀党员”、“职工信赖的好校长好书记”、“四好支部”等专题活动，使各单位党员干部的龙头作用得到了凸现，进一步激发了广大干部教师对崇明教育事业的热爱之情和奉献之心，逐渐形成了和谐融洽、健康向上的氛围。

 

　　二、深化教育教学改革，高标准、高质量地推进素质教育

 

　　努力加强德育研究，不断总结德育工作经验，汇编了《崇明县德育论文精选1995—2004》、《放飞青春  拥抱领巾—崇明县少先队活动集锦》、《崇明县家庭教育经验选编》、《走近经典》、《春华秋实—崇明县班主任工作经验集》、《崇明县心理健康教育活动课方案集》、《学校德育工作交流材料汇编》等一批德育工作经验资料，促进了广大基层德育工作者的德育研究，推动了我县德育工作的深化。下半年精心准备，召开了县德育工作会议，全面回顾了近几年德育工作取得的成果，并客观分析了存在的不足，明确了下阶段我县德育工作的目标方向。健全各项制度，与时俱进，让德育工作更具针对性，按照《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，制订了《预防未成年人违法犯罪评估体系》和《崇明县未成年人思想道德建设实施计划》；积极开展调查研究，不断完善市《民族精神实施纲要》和《生命教育实施纲要》的实施办法，制定并实施了“弘扬和培育民族精神”学校推进计划。继续健全激励机制，深入推进基础道德教育，抓好优秀班集体和行为规范学校创建活动。评选并表彰了崇明县十佳班主任标兵，59个德育先进集体，97名德育先进个人；表彰了75个2004学年度崇明县优秀班集体。经过努力，我县三烈中学等四所学校荣获上海市教育系统德育工作先进集体；大新中学孙淼老师荣获上海市十佳班主任标兵；崇明中学被评为上海市行为规范标兵学校；城桥中学等13所学校被评为上海市行为规范示范学校。大力推进思想道德建设载体的创新。通过举办十八岁成人仪式，崇明县中学生社团文化节等一系列活动，培养学生的使命意识，营造积极向上的校园文化氛围。以 “中小学弘扬和培育民族精神宣传教育月”活动为抓手，把民族精神教育与学校传统文化特色活动相结合，与爱国主义教育基地的建设相结合，与学生的行为养成教育相结合，使民族精神得到了弘扬和培育；通过课堂教学、班队活动、社会实践等渠道，积极开展了纪念抗战胜利60周年知识竞赛和征文活动，还开展了民乐、书法、古诗文朗诵、武术、收集崇明歇后语、研究崇明话的文字形式、崇明革命斗争史的调查等多种形式的实践活动，逐步形成了一批民族精神教育的实验基地学校，有效地将民族精神教育落到了实处。整合各种资源，共建协作，大力提高青保工作的实效性。通过安全文明校园的创建活动，努力营造和谐文明的校园环境。目前已有103所学校或直属单位申报了安全文明校园，其中10所学校被推荐参加全国安全文明校园评比，11所学校被推荐参加市安全文明校园评比。加强学校周边环境整治的长效机制建设，推广学校周边文化市场监督举报试点工作，创设良好的社区育人环境。加强对暑期工作的过程管理，逐步落实社区负责暑期工作管理的职责，有9个村或居委被评为暑期工作先进集体。县青保办被评为“妇儿工作先进集体”。

 

　　全力推进“加强初中建设工程”。全面贯彻市初中教工作会议精神和市教委关于实施“加强初中建设工程”的决定精神，深入推进并圆满完成了加强初中建设工程各项工作任务。13所重点加强初中学校的办学条件得到普遍改善，校际结对联动和创建办学特色发展机制的建立和推进，也促进了学校的内涵发展。10月份我县顺利通过了市政府教育督导室组织专家组的“加强初中工程建设”督导验收。全面推进二期课改综合试验区工作，促进我县教育改革向纵深发展。按照市教委统一要求，从今秋起我县中小学全面启动二期课改综合试验区工作。为此，我局依托本县二期课改培训资源（教研员、基地学校教学骨干、面上学校县级以上教学骨干），组织开展了各个层次的二期课改培训。举办校长培训班，学习课程方案，明确课程目标，理清工作思路，制订实施二期课改的具体规划；举办全县使用新教材年级8门学科教师培训班，解读新课程理念，提出新教材教学意见；举办全县中小学德育教导、政教主任评价改革培训班，使我县基于新课程背景下的学生评价改革工作得到了落实。充分发挥各职能部门的力量，加强了对二期课改工作的管理。通过调研督查推动各校严格按照市教委规定的教学计划开设课程，合理地安排师资。确立以学生发展为本的教学理念，全面实施三类课程目标，使拓展型课程和研究型课程更趋系统化系列化。召开校长例会，研究解决工作中遇到的实际问题。召开基地学校校长、骨干教师座谈会，交流实验信息，加强了基地学校的实验工作，进一步发挥基地学校的示范、辐射作用。强化“科研兴校”意识，全面推进教育科研工作。本着科研与教育实践密切结合，科研课题来自实践，科研工作为教育发展服务的思想，10月底，我县确立了12个“崇明县教育发展研究”课题。“新基础教育”、“绿色生态教育“、“鸟文化教育”、“教学心理”、等实践课题研究一年来得到进一步深化。“新基础教育”共同体20所中小学和两所基地学校的研究形成了学科负责和项目负责机制；“绿色生态教育”工作以创建“绿色学校”为抓手得到有效推进；“鸟文化教育”实践研究成果在第7届鸟文化节展示活动中得到了集中体现。切实加强高中建设。圆满完成了崇明中学实验性、示范性高中的评审工作。下半年召开了崇明县高中教育工作会议，回顾我县高中教育几年来取得的成就，提出了重点发展、内涵发展的总体要求，并对不同层次的学校提出了具体的发展要求，明确了今后一段时间的工作目标和任务。继续推进小班化教育工作，小班化教学试点学校从11所增加到14所。开展小班化教育展示研讨活动，使小组合作学习、课堂教学互动等小班化教育理念在全县层面得到推广。实施“今天行动”计划，切实提升学生基本素质。制订了《崇明县中小学生基本素质养成“今天行动”计划》，下发了《崇明县中小学生基本素质养成“今天行动”计划实施意见》。各学校按照部署均制订了具体实施计划，把今天行动作为落实素质教育要求全面实施，并已初显成效。继续加强信息技术教育和外语教学。随着校园网的陆续建成，信息技术教育从课堂教学尝试性应用开始向实际应用、日常应用转变。涵盖网页制作、数码摄影与图象、动画技术等内容的教师新一轮信息技术培训已基本完成；网上学习、网上教研活动（建成网上“教研联合体”）已进入师生生活领域；远程教育、资源共享等要求得到实现；作为“管理通”项目在全市具有领先水平的“崇明县中小学学籍管理系统”已正式开通。在外语师资相对紧缺的情况下，各学校采取多种方法克服困难，使教学要求较高的“新世纪英语”教材能够基本正常地使用。为活跃校园外语学习氛围，开展教材培训、教学示范、学生口语比赛等活动，提高了教和学两方面的积极性。严格教学质量管理，中小学教学质量稳步提高。在减轻学生过重课业负担的前提下，通过多种方式进行教学质量监控，严格教学质量管理。今年小学毕业考试，合格率继续保持在97%以上水平，初三毕业生一次性合格率达到94.7%，高中阶段入学率达到98%。高考本科上线率达83%，边远地区学校与城堡两镇地区学校之间的差距得到进一步缩小，教育发展进一步走向均衡。

　　加大学前教育和特殊教育工作力度，提高办学水平。启动了“幼儿园达标工程，3—6岁幼儿入园率达到了93.49%。逐步完善了0-3岁婴幼儿的建卡立档制度，为更好地开展早教指导工作打下扎实的基础。积极推进0—3岁婴幼儿启蒙教育工作，早教指导率达90%，对家教指导员进行了形式多样、内容丰富，与实践紧密结合的富有成效的培训，大大提升了家教指导员的理论素养和实践能力，使指导员的工作更有针对性、实效性。组织课改基地、培训基地等幼儿园进行实施新课程教材的经验交流和培训活动，并以点带面，推动新课程教材的实施。认真开展学前教育信息化工作，重视信息员队伍建设，提高了信息员的信息采编能力、应用信息技术的能力；利用市学前教育信息平台，向全市宣传介绍我县学前教育改革动态及成果。继续通过对托幼机构卫生保健业务的规范化管理和指导，大力加强托幼园所的安全卫生工作。对18所已发证的托幼机构的合格卫生室进行了复查验收，进行了托幼机构保育工作先进的评选工作，有4人获市保育工作先进个人称号；36人获县级先进。

　　我县的特殊教育继续保持稳步发展的良好态势。培林学校的办学条件有了较大的改善。辅读班和随班就读教学工作更趋规范。组建了竖河职校特教班，开展特殊职业教育试点工作。

 

　　（三）以学生发展为本，抓好体卫艺科教育和语言文字工作

　　以素质教育为核心，结合二期课改，不断推进学校体育、艺术、科技教育和语言文字工作，活跃校园文化。全面实施推进《学生体质健康标准实施办法》，全市第一个完成数据测试与上报工作。加强体育行政管理，设置体育业务干部，严格实行课改年级体育课课程计划。举行了中小学生田径运动会。

　　参加了上海市第八届小运会，获得了6块金牌，7块银牌，参加了上海市第九届中运会，获4块金牌，4块银牌的优异成绩。

　　今年，制订出台了一系列规章制度，使学校艺术教育工作逐步制度化、规范化，积极搭建艺术教育平台，开展形式多样的艺术活动，组织了学生艺术节和“百花奖”等活动，学校参与率达90%以上。2005年上海市第四届学生艺术节上，我县获一个合唱一等奖，五个合唱二等奖，二个舞蹈二等奖的优异成绩。

　　科技教育活动蓬勃开展，举办了第八届青少年科技节，开展了“消除加拿大一枝黄花，保护崇明岛生态家园”大型科普实践活动。邀请了市宇航协会三位专家来崇举办了大型宇航科普报告会。今年还组织、举办了县级科技竞赛23次，幼儿科技教育活动2次，7000多人次参与了县级和市级层面的竞赛活动。在参加的系列市级竞赛中，共获市级团体一、二等奖共15项，市级个人一、二等奖共355人次。三乐学校苗华亮获上海市“明日科技之星”称号。在全国性科技比赛中也屡屡获奖。2005沪港澳职校机械奥运埠际公开赛中，获金牌7块，银牌5块，铜牌3块，成绩居参赛地区前列。2005年全国青少年无线电测向锦标赛中，我县获金牌1块，铜牌1块，并获二次团体第四及第六名。2005年全国青少年电子锦标赛中获一等奖2人，二等奖9名。另外在“上海市青少年科技博览会”、“上海市科技节”的大型活动中，县教育局两次获“优秀组织奖”。积极开展科技教育研究和科技教育科研工作，在上海青少年科普促进会举办的第十三届上海市青少年科技辅导员论文征集活动中获一等奖1个、二等奖2个，三等奖2个，并有一篇论文在参加全国第十三届青少年科技辅导员论文征集活动中获一等奖。语言文字方面，继续做好《国家通用语言文字法》、“迎世博学双语活动”的宣传工作，组织好推普周大型推普宣传活动。制订了《崇明县语言文字工作规范示范校评估标准》，对有关学校进行了语言文字规范化示范校的评估认定，并通过广泛的培训和测试，提高了我县语言文字的规范化水平。

　　加大培训，健全机制，加强学校卫生工作。为确保学校师生的饮食卫生安全，与县食品药品监督局联合开展了“崇明县中小幼儿创建合格食堂”达标活动，并分别对全县中小学、幼儿园、职校及民工子弟学校校长、食堂负责人和卫生保健教师900多人次进行了食品卫生培训，共103所学校获得了学校食堂合格证书。100%的学校食堂达市级学校食堂B级以上标准，三所学校通过了A级评审。开展了“健康、文明、绿色、生态、美丽的家园”征文活动，“健康校园”和“无烟学校”创建活动，提高了学生创造健康环境，建设美好生活的意识。

 

　　四、大力发展成职教育，为生态岛建设夯实人才基础

 

　　我县职业学校教育和职业技能培训工作稳步发展，在促进崇明生态岛建设和整个崇明的经济与社会发展中起到了良好的作用，上半年代表县政府迎接了县人大对贯彻《职业教育法》和《上海市职业教育条例》情况的检查，得到县人大的充分肯定。进一步加强硬件建设，上海市数控机床职业教育实训中心和上海市现代农林职业教育实训中心落户崇明竖河职校，其中现代农林职业教育实训中心同时是农村富余劳动力职业教育实训中心，目前正在加紧建设，预计2006年投入使用。不断提高职业学校的教育质量， 2005年三校生高考数363人，录取高等学校291人，上线率达到80％。在上海市“星光计划”第一届中等职业学校学生技能比赛中，我县竖河职校参赛选手35人，获得奖项53人次，其中数控铣床获得团体第二名，城市绿化获得团体第三名，一名同学获电器组全能第一名，有7名同学经过比赛取得高级工证书。提高职业教育效益，在开展好本县职业教育的同时，为了充分发挥职业教育效益，我们今年还为中西部培养人才，经市教委批准，今年竖河职校到外省市招收了30名计划内学生，新业职校发挥自身优势，到湖北招收了200多名计划外学生。努力提升职业教育层次，广泛集聚多方力量，吸引岛外资源来崇明举办高等教育，实现我县高等职业教育零的突破。与澳大利亚TAFE教育机构合作办学已经进入了实质性阶段；上海商学院在崇明举办一个二级学院的准备工作正有序进行，有望于2006年招生；武汉东湖软件公司与上海的东华大学联合在崇明设立独立建制的二级本科学院正在积极准备；澳洲埃特投资（集团）公司在崇明筹建一所高等职业学院的可行性研究正在进行。

 

　　围绕我县生态岛建设和社会经济发展的要求，大力开展成人职业技能培训和农村实用技术培训。全力实施市政府实事工程项目——郊区劳动力职业教育三年行动计划，培训人数达7200人，合格人数6650人，超额完成了市教委下达的6000人的任务。面向市场，进行林业职业技能培训，接受林业技术培训的农村富余劳动力有2550余人。围绕农村产业结构调整，以燎原计划项目为抓手开展实用技术培训，培训量达60000人次。积极开展社区教育工作，促进学习型社会建设。积极落实县委县政府关于开展生态岛建设宣传与实践活动的指示，在陈家镇成人学校进行试点，以镇成人学校和各村民学校为载体，以县委宣传部拍摄的生态岛建设VCD片子为电化教育教材，以县委宣传部编写的生态岛建设宣传小册子为文字教材，成人学校自己排练了生态岛建设文艺节目，向全镇村民进行生动活泼的宣传活动，取得了良好的效果。并在陈家镇召开了生态岛建设宣传与实践活动推进会，努力带动全县全面开展生态岛建设宣传与实践活动。指导建设港西镇排衙村村民学校，为该村民学校添置了必要的教育设备，开展了适用的实用技术培训和形势教育。继续开展学习型家庭、学习型企事业单位、学习型党团组织等学习型组织建设。继续办好老年大学和乡镇老年学校，发挥“空中老年大学”的作用，全县接受教育的老年人有15000人以上。配合妇联开展“双学双比”活动、大力开展农村残疾人实用技术培训。广泛开展思想道德、法律法规、健身养生和提高生活质量等各类培训，培训量达到到5万人次。

 

　　切实落实《民办教育促进法》，加强对社会力量办学的管理，并在实际工作中认真做好指导服务工作。为中华高级中学和大通中学换发了办学许可证。做好23所非学历民办学校换发办学许可证工作，对因为不符合条件而没有换发办学许可证的非学历民办学校做好善后工作。经过深入的调查研究，提出了崇明县公立转制学校进一步深化改革的意见。积极配合支持上海盛源集团在崇明举办了第一所民办盛源幼儿园。抓好外来民工子弟学校的安全管理。深入外来民工子弟学校，检查校舍安全、学生接送车安全、食堂卫生安全，从严把关，督促整改。定期召开外来民工子弟学校校长会议，表扬先进，促进后进。全县10所外来民工子弟学校都为提高学校安全系数而不同程度地投入资金改造了设施。

 

　　四、深化学校人事制度改革，加强教师队伍建设

 

　　按照《聘用合同条例》的有关规定，不断深化学校内部管理体制改革，稳步推进教育系统干部人事制度改革工作，积极完善竞争择优、双向选择、岗位聘用的选人用人机制。截止8月底，我们对所有新进人员、续签人员、调动人员都签订和完善了聘用合同，对流向外系统、外区县的教师一律办理解聘手续；充分发挥教育系统人员经费总额包干的政策机制，不断深化事业单位人事分配制度改革，逐步拉大骨干教师与一般教师，一线教师与二线人员的分配差距，逐渐建立重实绩、重贡献的新型分配制度。不断健全和完善教育人才交流服务中心的协调作用，切实抓好教育系统的师资引进、支教派遣、裁减冗员等工作，努力促进人员合理流动。截止8月底，我们引进各类师资249名，派遣各类支教32名，内退富余人员217名，合理分流富余人员13名。根据教育系统事业发展规划和学年度用人规划，我们制订了《2005年教育系统师资调配工作的若干意见》，明确了师资调配的指导原则，完成了131名系统内的人事调配工作，采取市场运作的模式完成了103名调往外系统的人事解聘工作。

 

　　充分发挥激励机制，加强师德教育，努力弘扬优秀师德风尚。本年度，我们完成了103名新蕾奖、127名行政记大功、525名行政记功的评比工作；有效激发了广大教职工的工作积极性和创造性。努力贯彻教育工作会议精神，继续推进“新世纪园丁工程”和“骨干教师培养工程”，切实做好“十五”师资培训的总结工作。增补了30名县级骨干教师；举办了5个学历培训班（250名），5个硕士研修班，20个职务培训班（800名），4个骨干教师培训班（120名）；完成了英语教师赴美国（20名）、赴澳洲（20名）、赴市区（21名）培训任务，做好了名校长候选人（9名）、名教师候选人（42名）、特级教师候选人（4名）的推荐工作，对县级骨干教师、校本培训工作和县级培训基地进行考核、评估、验收。不断深化和完善“六个一”工程、“研训”一体、“协作联动”机制，有效地促进了师资队伍的培训、培养工作和专业化发展。

 

　　根据市人事局、市教委的统一部署，努力推进职称改革工作，完善教师职务聘任制。全面实行个人申报、社会评价、单位聘任的评聘分离制度。在教师职务结构比例的宏观调控下，逐步完善按需设岗，按岗聘任，择优聘用的教师职务聘任机制。本年度，我们完成了特级教师专家库、高级教师专家库的推荐工作；完成了213份高级科研论文的送审工作和285份中级科研论文的鉴定工作，有计划推进中、高级教师职务的评审工作。根据《教师法》和《教师资格条例实施细则》的规定，按照市教委、市教师资格认定办的统一部署，对143名（教育系统内部93名，社会人员50名）人员进行了教师资格认定，有效地推进了教师队伍的专业化、规范化和法制化建设。

 

　　五、精心谋划发展，继续加大投入，进一步改善办学条件

 

　　今年是“十五”计划的最后一年，我们在总结“十五”经验的基础上，根据中央十六届五中全会的精神和上海市教育委员会“十一五”规划纲要的要求，结合崇明岛域总体规划和生态岛建设。深入调研，反复讨论，完成了《崇明县教育十一五规划及2020年远景规划》和《崇明县公共教育布局规划》的编制工作，为下阶段的工作确定了方向。

 

　　在市教委和县委县政府的大力支持下，今年又完成或推进了一批中小学校舍、场地改造项目，提升了中小学硬件达标水平。扩建了堡镇中学办公楼、港沿小学和竖河职校综合楼，征地扩建港西小学、中兴镇小学、实验小学饭堂和港西中学操场，新建了民本中学、东门中学、实验中学、外国语学校及竖河职校等五校塑胶运动场地，完成了三星中学、绿华学校、海桥中学、宏达中学、登瀛中学等五校绿化建设项目，完成了堡镇小学“少如楼”、马桥中学阶梯教室、大新小学、实验小学旧教学楼等翻建改造项目。另外，还投资1080万元，为74所学校修理了校舍和场地，共修理校舍面积3.6万平方米。经过扩建、修理改造，中小学校舍场地条件、校容校貌有了明显改善。特别是初中硬件水平有了较大提高，一类达标率由04年的37%提高到现在的66.7%。启动新建明珠花苑小学项目，办妥该项目的规划选址手续，基本完成设计方案计划，明年5月可开工建设。

 

　　全面完成中小学校园网建设工程，大大改善教育信息化环境。今年投资3700万元，为56所中小学建设了校园网，在原来“校校通”的基础上，实现了“班班通”，为中小学全面推进信息化教学奠定里了坚实的基础。配合新课程改革，完成了中小学“二期课改”设备装备计划的制订工作，启动了该项设备的招标采购程序。按计划，投资3000多万的“二期课改”设备可在下学期开学前到位。努力改善教师的办公条件。投资近2000万元，为全县各义务教育阶段学校装备了教师电子备课室，新添置教师备课用电脑1500余台；投资500多万元，为全县各义务教育阶段学校教师办公室配置了空调设备，共新添置教师办公室空调近1500台。

 

　　加强校产管理，发挥现有教育资源的作用。努力提高体育类、科学类、艺术类教学仪器设备的使用效率，提高信息技术设备的使用效率。组织中小学实验管理员进行了实验室管理业务培训，提高实验设备的使用效益。继续抓好审计工作，不断加强财务管理。对2003年秋季新任命的19位校（园）长进行了在任领导干部经济责任审计，开展了10个财务收支审计项目，对上年审计的20个单位进行了审计回访督查。调查了40个单位财务报销制度、学校收费制度、财产保管制度、经费使用制度、内部控制等制度，还审计调查了暑期维修经费使用状况，对59个基建维修工程项目进行了送审核价审计，有效的规范了各单位财务管理。

 

　　六、加强督导评估，坚持依法治教

 

　　完善实施有关职能部门和乡镇政府履行教育法定责任的目标管理运行机制。在交流、总结2004年实施目标管理责任制运行情况的基础上，进一步修订《目标责任书》，并完成2005年签约工作，开展了对有关职能部门、乡镇政府2005年《目标责任书》实施落实情况年终督导考核评估工作，有力地促进了各部门履行教育职责的意识，增加教育发展的合力。

　　重点推进“加强初中建设工程”，迎接市的督导验收。召开了崇明县“加强初中建设工程”联席会议，组织开展了有关职能部门、各乡镇三年来履行“加强初中建设工程”职责自评总结、专项督查工作，参与完成专家组对12所重点建设校“加强初中建设工程”实施情况诊断评估报告”的修改定稿工作。做好县的迎接市督导验收资料档案的收集、整理、编辑工作。开展了对12所重点建设校“加强初中建设工程”迎评工作的专项督导评估。根据市“崇明县加强初中建设工程” 督导验收报告，会同有关科室研究整改措施，做好年底迎接市回访督导有关准备工作。

　　进一步深化完善依法督学制度，推进发展性教育督导评价，保障全面实施素质教育。根据市、县教育工作会议精神，关注“二期课改”、“课堂教学”和“综合治理”等重点工作，采取综合、专项和随访督导与日常监督的形式，对中小学、幼儿园、职校共12所开展了办学水平综合督导评估，总结经验，找准问题，提出建议，促进了学校内涵发展。

　　依法抓好综合治理， 深化教育行风建设。不断改革，加强了小学、初中、高中招生入学工作管理,提高社会满意度。增强教育收费透明度，加强对学校收费的监督，有效贯彻“一费制”收费办法。

 

　　存在的主要问题与不足

 

　　2005年，我县教育工作虽然取得了较好的成绩，但是离崇明跨越式发展对教育的要求还有一定的差距，在今后的工作中，需要继续努力，为实现教育现代化打下更为坚实的基础：

 

　　一、我县各类教育事业的发展与人民群众日益提高的教育需求尚有一定距离。近年来，随着县委县政府的实事工程项目的开展实施，教育的硬件设施得到了很大的改善，但是学校管理、师资力量、教学理念等方面还不能适应“二期课改”和崇明生态岛建设的新形势。因此，在今后的工作中，要不断加大教育改革力度，转变教育观念，加快内涵建设，扎实提升我县的教育水平。

 

　　二、县内学校与学校之间的发展不平衡。主要表现为城乡学校之间、中心学校与偏远学校之间，以及相同地域的不同学校之间。所以，我们正在不断推进教育的均衡发展，制定了一系列的倾斜政策，加大对偏远及薄弱学校的发展力度，通过支教、结对办学、协作联动等方式，增强优质教育资源的辐射作用、示范作用，扩大优质教育资源的覆盖面，带动全县教育水平的整体提高。

 

　　三、教师队伍素质还不能完全吻合高科技、信息化的时代需求。首先是教师的师德水平和政治思想水平有待进一步的提高，随着市场经济的日益推进，部分教师的人生观、世界观、价值观有所变化，所以今后要通过行风建设、分配制度改革等工作，形成良性的教育激励机制，要用事业留人，用感情留人，用待遇留人；同时加大对教师的职务培训、现代教育技术培训的力度，使广大教师能跟上教育发展的步伐。

 

　　四、依法治教、依法管理方面还需不断加强。随着各类教育事业的发展，在很多方面的依法管理工作还跟不上形势，尤其是在社会力量办学单位逐渐增多的今天，在非义务教育收费、学校管理体制改革等地方，需要进一步加强法制意识，在提高办事效益和管理水平的同时，坚持依法行政，依法治教。

 

　　2006年是充满希望和挑战的一年，在新的一年里，我局将坚持以党的十六届五中全会精神为指引，牢固树立科学的发展观，根据我县建设世界级生态岛的目标定位，深入贯彻落实市、县教育工作会议精神，全面推进教育综合改革，用创新的思路，开放的视野，促进教育的均衡化、高质量发展，为基本实现崇明教育现代化而不懈努力。