各中小学、幼儿园、职校、直属单位、乡镇成人学校：
    现将《2008年崇明县教育工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真研究执行。

崇明县教育局
二OO八年一月二十三日

 
2008年崇明县教育工作要点

　　2008年崇明教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，围绕崇明现代化生态岛区建设和社会主义新农村建设的总体目标，坚持育人为本，德育为先，全面实施素质教育，不断深化教育综合改革，大力推进义务教育优质均衡发展，努力促进教育公平，全面提高教育质量和学生素质，加快教育现代化建设，办好人民满意的教育。
　　一、以德育为先，进一步加强中小学生思想道德建设
　　1、深入推进“两纲”教育。切实抓好党的十七大精神进课堂、进教材、进学生头脑工作。要把贯彻《上海市学生民族精神指导纲要》、《上海市中小学生生命教育指导纲要》与构建社会主义核心价值体系紧密结合，与“二期课改”紧密结合。实施学科落实“两纲”分层指导意见，认真做好“两纲”教育融入学科教学的探索、推进与示范工作。依托市中小学骨干教师德育实训基地，加强重点课程建设。深入开展“生态岛建设，青少年先行”为主题的基础道德教育和民族精神教育月活动。通过建立长效机制，促进学校“两纲”教育课内外体系的逐步形成。
　　2、继续加强“温馨教室，和谐校园”建设。注重人文关怀和心理疏导，在传承学校文化的基础上，根据学生年龄特点和班级实际，创造性地开展“温馨教室，和谐校园”建设，形成良好的师生关系、生生关系。
　　3、不断改善未成年人成长环境。加强校外教育，积极促进学校教育与校外教育的有机衔接，使学校教育与校外教育相互补充、相互促进。加强队伍建设，努力建设一支高素质的校外教育工作队伍。实施上海市中小学、幼儿园治安技术防范设施三年行动计划，逐步完成中小学、幼儿园治安技术防范设施达标建设，推进安全文明校园建设。实施儿童意外伤害急救技能三年培训计划，开展中小学保健、体育等教师的培训，做好学生意外伤害事故的预防与处理工作。完善学校周边环境治理机制，加强校园周边环境整治，进一步优化育人环境。切实加强未成年人预防犯罪教育，严格控制未成年人的社会治安案件和刑案发生率。
　　二、健全教育管理机制，促进义务教育均衡发展
　　4、巩固和加强教师教育资源联盟。以各种有效方式充分发挥优质教育资源的辐射作用。加强跨校联合体建设，促进偏远地区学校及教师队伍的整体发展。积极利用黄浦、静安、徐汇、虹口教育与我县结对协作的平台，组织开展好中心城区优质教育资源与本县部分农村学校结对联动和委托管理工作，促进我县农村学校提高办学水平和教育质量。
　　5、加大信息化教育工作力度。启动实施基础教育信息化建设三年行动计划，以应用为导向，进一步推进教育信息化建设，促进教育管理和教学工作效率及质量的提高。进一步提高中小学信息技术课程教学质量，提高中小学信息技术等级考试的参考率和合格率；开展教师信息技术全员培训，提高教师运用信息技术能力，加强信息技术与学科教学的整合；加快“园园通”工程建设，依托0—6岁幼儿教育管理平台，提高学前教育信息化程度，不断提高幼儿园管理效率和保教质量。
　　6、进一步改善办学条件。加快幼儿园达标建设项目建设进度。第一批建设项目确保年底各项目全部竣工；第二批8个政府投资项目，年底前完成7个项目；第三批8个政府投资项目，年底前完成4个项目。完成堡镇二小改扩建工程、民本中学新建体艺楼工程、教师进修学校达标建设工程、培林学校迁移改造工程；推进新建堡镇初中项目、竖河职校旅游服务开放实训中心建设项目和城桥中学北扩工程项目；启动扬子中学教学楼及饭堂建设工程。为11所中小学新建塑胶运动场地。为各中小学配置好“二期课改”配套仪器设备，为各重点高中装备电子实验室。
　　三、认真贯彻市推进课程改革和加强教学工作会议精神，全面提高教育质量
　　7、加强学前教育内涵建设。认真贯彻市县学前教育工作会议精神，全面实施县学前教育三年行动计划。认真贯彻《幼儿园教育纲要》精神，加强对《上海市学前教育指南》（试行）的学习与指导。开展专题培训，切实提高园长实施课程管理的能力和教师实施新课程、新教材的能力；发挥示范园、课改园、一级园优质教育资源的辐射作用，努力促进教师专业发展和幼儿园保教质量的不断提高。倡导托幼园所开展多样化的早教服务，探索医教结合的早期教育服务模式，推广和宣传早期教育指导服务的经验与成果。不断提高幼儿园3－6岁入园率，2008年力争达到98%。
　　8、加强实验性示范性高中建设。发挥崇明中学市实验性、示范性高中的示范引领作用，扩大高中优质教育资源；迎接市实验性、示范性高中年检。开展县级实验性、示范性高中终期评估工作，加快高中精品教育进程。调整本县普通高中布局，使市、县重点高中、普通高中学生都能得到全面协调发展。
　　9、全面推进“二期课改”工作。认真抓好“三类课程”的实施工作，规范学校对拓展型和研究型课程的建设，完善拓展型和研究型课程管理体系；进一步加强课程资源库和教学案例的建设。在义务教育阶段学校实施新一轮县级“素质教育实验校”创建工作，鼓励学校在实施素质教育中出思想、出经验、出成效、出人才，形成学校特色。继续实施“今天行动计划”。全面推进“小班化教育”实践研究工作。重视创新教育，加强中小学创新人才的培养。全面实施小学学习准备期。
　　10、加强教学管理。切实提高校长的课程领导力、教师的课程执行力和研训员的指导力。广大教师要进一步理解和把握“以学生发展为本”的课程核心理念，在课程实施中关注每一位学生的身心健康和实践能力，在课堂教学中，实现课堂教学目标从单一的知识技能的传授向知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度转变，并带动课堂教学内容、课堂教学方式、课堂教学手段等一系列转变。完善中小学教育质量监测体系，建立客观、公正的反映城镇和农村学校不同基础的中小学教学质量评估机制，激励农村中小学在原有基础上取得新发展。
　　11、加强教育科研工作。结合《上海市教育科学“十一五”规划课题指南》，建立以市、县级课题为龙头，以一大批招标课题为羽翼的课题研究体系。完成“生态崇明”市级课题结题工作，充分发挥课题研究源于教育、服务教育的功能，推动教育改革与发展。科研业务部门要抓好课题的规划、指导和服务工作，并加强对成果的推广和应用。
　　四、深化素质教育，提高学生综合素质
　　12、加强学校体育工作。认真落实中央7号文件精神和上海市体育工作会议精神，严格执行中小学体育课程标准，确保“三操二课二活动”的落实，确保学生每天一小时的体育活动时间。立足校园，深入开展学生阳光体育运动。贯彻落实《国家学生体质健康标准》，做好学生体质健康测试数据的采集、汇总、上报和分析工作，有效促进学生体质健康水平的提升。继续抓好足球、乒乓、篮球、田径等特色学校的建设工作。组织实施初中毕业升学体育考试。
　　13、认真做好学校卫生、艺术、科普工作。组织开展“健康校园”建设活动。加强春季流行性疾病的预防工作；开展中小学生城镇居民医疗保障实施工作；开展中小学生肥胖干预课题研究。
加强艺术课程建设，改进教学，提高质量。开展“人人唱好歌，班班搞活动，校校建团队”的艺术教育活动；组织开展上海市中小学生舞蹈节和第七届上海优秀儿童剧参演活动。
　　积极开展科技教育活动。加强市、县科技特色学校和项目特色学校建设，确保我县“无线电测向”等项目在全国的领先地位；开展新一轮科技特色示范学校和知识产权示范校建设；组织参加第二届上海国际青少年科技博览会、第六届“百万青少年争创明日科技之星”活动以及上海市青少年创新峰会、“未来工程师”科技创新大赛和“杜邦杯”中小学生安全科普知识竞赛等活动。
　　14、加强语言文字工作。做好县语言文字迎评工作。依法加强语言文字应用管理体制和机制建设，抓好普通话等级证书持证上岗工作。组织开　　展第十一届全国推普宣传周活动和“我爱祖国语言美”——中小学生中华经典诗文诵读活动。
　　五、加快发展职业教育，为崇明现代化生态岛区建设培养适用人才
　　15、深化职业学校改革。根据崇明现代化生态岛区建设的需要，深化职业学校改革。进一步规划、整合县内职业教育资源，基本完成县内中职校合并工作，探索职教集团组建工作。及时调整职业学校专业设置，加强“双师型”教师培训培养，提高教育教学质量。加大职业学校为社会服务力度，提升各项技能培训的数量与质量。
　　16、积极发展高等教育。积极尝试高等职业教育定向培养等教育模式改革，尝试普职渗透、中高职衔接的教学模式。继续做好引进全日制高等职业学校的各项服务工作，争取项目引进工作有实质性突破。
　　17、努力推进学习型社会建设。配合县委县政府开好崇明县学习型社会建设推进大会。加强县社区学院建设，使其尽快形成成人教育办学、指导，区域终身教育服务网络平台和管理评估的各项功能；加强乡镇成人学校建设，广泛开展思想道德、法律法规、健身养生等社区教育培训。积极开展成人职业技能培训和农村实用技术培训，切实提高农民科技文化水平和管理技术水平，促进农村富余劳动力转移就业。以市、县社区教育实验项目为抓手，扎实推进社区教育理论研究，努力形成实践成果。进一步开发体现崇明本土特色的社区教育课程资源，初步形成多样化的社区教育课程。组织开展2008年“全民终生学习周”活动，培育我县社区教育品牌。进一步开展各类学习型组织的试点工作。贯彻落实市老年教育“一、二、　　三”工程，促进老年教育事业发展。
　　18、完善民办教育管理工作。健全管理制度，加强民办非学历教育的管理，进一步规范民办非学历教育机构的审批、收费、招生等工作，促进民办非学历教育机构健康发展。
　　六、关注教育公平，促进社会和谐
　　19、加强和改进特殊教育工作。以上海市特殊教育工作会议为契机，加强特殊教育工作。改善特殊教育学校办学条件，抓好随班就读和小学特教辅读班工作，不断完善特殊教育服务体系。探索教育、医疗相结合的方式，通过医疗康复和认知教育双管齐下的办法，提高特殊教育工作的成效。
　　20、做好农民工子女义务教育工作。积极挖掘公办学校的潜力，采取多种形式，提高农民工适龄子女进入义务教育阶段公办中小学的就读比例。加强规划，进一步调整农民工子女学校的布局和招生范围。加强农民工子女学校安全卫生设施设备建设，改善农民工子女学校安全、卫生等办学条件。按照市统一部署，有计划有步骤地将符合办学基本条件的农民工子女学校纳入民办教育管理。
　　21、加强民族教育工作，办好崇中新疆班。认真做好崇中新疆班教育、管理工作，进一步关心新疆班学生的思想、学习和生活，提高教育教学质量；加强爱国主义和民族团结教育，加强民族和宗教政策教育；从新疆班学生的实际出发，开展形式多样的教育活动和实践活动。
　　22、加大帮困助学力度。认真做好免除义务教育阶段学生学杂费以及课本费和作业本费工作，认真落实“两免一补”政策，减轻学生家庭负担。利用和挖掘各种社会捐助资源，进一步完善帮困助学体系，扶助农村贫困学生顺利完成学业。按计划落实职业学校生均经费和困难学生补助等经费保障措施，促进职业教育的发展。
　　七、加强师资队伍建设，构建教育人才高地
　　23、加强师德师风建设，提高师德水平。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，广泛开展向全国模范教师学习活动，大力弘扬“学为人师，行为世范”的高尚精神。引导教师自觉践行胡锦涛总书记提出的“四点希望”，努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。开展形式多样的主题教育活动，加大宣传力度，引导教师树立正确的世界观、人生观和价值观，全面提升班主任和新教师的师德修养和育德能　力。
　　24、构建优秀教师储备机制，提高教师配置水平。通过实施市、县优惠政策，吸引岛内外优秀人才来崇从事教育工作，拓展青年教师和优秀教师的补充渠道，形成有利于人才储备的动态引进机制。逐步解决师资队伍结构性富余和紧缺并存的问题，优化全县教师的数量和质量结构，提高每一所学校的师资配置水平。不断提高教师福利待遇，进一步稳定稳定队伍。
　　25、深化人事制度改革，不断规范教育系统用人制度。深入贯彻、落实《劳动合同法》，不断完善事业单位聘用合同制,规范编外用工制度；深化学校内部管理体制改革，积极完善竞争择优、双向选择、岗位聘用的选人用人机制，切实做到依法用人；不断深化事业单位人事分配制度改革，逐步扩大骨干教师与一般教师，一线教师与二线教师的分配差距，逐渐建立重实绩、重贡献的新型分配制度；继续推进教师职称改革，不断完善职务聘任制度，在教师职务结构比例宏观调控下，逐步建立按需设岗、按岗聘任、择优聘用的教师职务聘任机制。
　　26、加快教师专业发展，构建崇明教育人才高地。深入贯彻市、县师资工作会议精神，着力推进名师、名校长工程和骨干教师培养工程建设。加强“名师工作室”建设，完善骨干教师的评价考核机制，加大骨干教师的培训、培养力度；加强对校长课程领导力的培训，实施深化课堂教学改革计划，提高教师课堂教学能力。继续推进校本、县本培训工作，努力提升师资队伍的专业化发展水平。
　　八、加强教育行风建设，提高人民群众满意度
　　27、着力做好规范教育收费工作。认真执行义务教育阶段免杂费、书簿费的规定，严格执行收费公示制度。坚决治理教育乱收费，从严查处义务教育阶段与办班、招生挂钩的各种乱收费行为。努力巩固规范教育收费成果，提高群众对教育的满意度。
　　28、进一步加强学校财务、财产管理。对基层单位进行财务指导检查，加强校（园）长和总务主任的学校财务管理培训，切实提高基层单位财务管理水平。
　　29、加强审计监督力度。积极做好领导干部经济责任审计工作，进一步促进干部队伍廉政建设。认真抓好基础性财务收支审计工作，提高教育经费使用效益。加强基建、维修工程项目审计工作，有效防止教育资金的流失和防范基建领域经济风险。
　　30、加强督导工作。继续做好对乡镇和有关委局履行教育职责情况的督查工作。加强对中小学、幼儿园办学水平综合督导评估工作。重点开展以教育现代化为主要内容，以义务教育经费保障机制、教育设施公建配套、未成年人思想道德教育、语言文字工作等为重点的综合督政、督导工作。

 

崇明县教育局
2008年1月24日