2007年崇明教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会精神，坚持科学发展观，围绕社会主义新农村和现代化生态岛区建设的总体要求，认真实施《崇明教育事业“十一五”发展规划》，全面实施素质教育，继续深化教育综合改革，加强教育内涵建设，提高教育质量，加快教育现代化步伐，服务崇明，服务上海，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

一、坚持立德树人，加强和改进学校德育工作

1、深入开展“两纲”教育。要把德育融入课堂教学、学生生活和学校管理的全过程，尤其是各类显性和隐性课程都要落实“两纲”教育的相关内容，使德、智、体、美诸育有机结合；各中小学要扎实推进“两纲”教育，深入开展“生态岛建设，青少年先行”为主题的基础道德教育及创建新一轮行为规范示范学校活动，进一步引导学生牢固树立社会主义核心价值观。

2、积极推进“温馨教室”创建活动。以共建和谐校园为主题，开展“温馨教室”创建活动，营造诚信、友爱、健康、充满活力的班集体环境。要帮助广大教师运用心理健康教育的理念和方法，形成和谐的师生情感沟通，促进学生身心健康成长。

3、进一步加强未成年人保护工作。深入开展创建安全文明校园活动，加强中小学校校车安全管理和校园周边环境整治，进一步优化育人环境。迎接全国安全文明校园的验收；发挥社区和家庭的作用，协调和依靠各有关部门，加强未成年人的预防犯罪教育，严格控制未成年人社会治安案件和刑案的发生率。

二、认真贯彻市学前教育工作会议精神，全面实施学前教育三年行动计划

4、推进幼儿园达标建设。认真贯彻市县学前教育工作会议精神，积极推进幼儿园达标建设，加强对先行的六个乡镇幼儿园达标建设项目的指导与检查。总结经验，滚动推进，全面推进我县学前教育三年行动计划的实施。

5、加强幼儿园内涵建设。加强对《上海市学前教育指南》（试行）的学习与指导，开展专题培训，切实提高园长实施课程管理的能力和教师实施新课程、新教材的能力，促进教师专业发展和幼儿园保教质量的不断提高。召开县学前教育现场交流会，进一步普及0-3岁婴幼儿早期教育服务，不断提高幼儿园3－6岁入园率，2007年力争达到96%。发挥示范园、课改园、一级园优质教育资源的优势，努力促进学前教育均衡发展。结合本地区实际，依托社区积极开展形式多样的婴幼儿早期教养指导工作，形成具有崇明特点的早教指导方法、模式。

三、创新教育管理机制，促进义务教育均衡发展

6、全面实施“二期课改”。在深入把握课改本质的基础上，全面推进二期课改工作。认真抓好“三类课程”的实施工作，引领教师进一步加强对“基础型课程”课程标准的学习以及对教材的分析研究；规范学校对拓展型和研究型课程的建设，完善拓展型和研究型课程管理体系；进一步加强课程资源库和教学案例的建设。

7、建立和实施全面提高教师“常态课”教学质量的评价机制。启动实施崇明县关于课堂教学“常态课”评价体系及检查实施意见，进一步促进广大教师树立课改新理念、把握课改新要求，掌握新教材课堂教学模式与策略，把全面实施素质教育，聚焦课堂和聚焦教学质量的工作落到实处，

8、加强教育质量检测。认真做好“二期课改”教育质量的监测和评价工作，召开实施《中小学成长记录册》和中小学生综合素质评价工作交流会和研讨会；不断完善能客观检测城镇和农村不同基础中小学教学质量的评估机制，即既作学校的横向比较，更要看学校纵向发展，既要作教育质量抽测，更要对学生的全面发展进行综合测评，以引导中小学在原有基础上有新发展。

9、推进素质教育实验工作。以区域性推进课程改革为抓手，全面推进素质教育。引导学校开展素质教育的实验工作，实施新一轮县级“素质教育实验校”创建工作，促进学校内涵发展。中小学要把实施素质教育作为学校内涵建设的重要工作。鼓励学校在实施素质教育中出思想、出经验、出成效、出人才，形成特色。全面推进“今天行动计划”。继续推进“小班化教育”的试点研究工作。

10、加强教育科研工作。结合《上海市教育科学“十一五”规划课题指南》，建立以县级十大发展课题为龙头，以一大批招标课题为羽翼的课题研究工作。科研课题要结合教学实际，发挥课题研究源于教育，服务教育的功能。科研业务部门要抓好课题的规划、指导和服务工作，并加强对成果的推广和应用。

11、抓好体卫艺科及语言文字工作，突出重点项目、优势项目建设。贯彻落实全国和上海市学校体育工作会议精神，坚持“健康第一”的理念，大力开展“阳光体育行动”和2007年体育大联赛活动；各中小学要积极开展体育、健身活动，确保“三课、两操、两活动”的贯彻落实；发挥外籍教练作用，办好足球培训班，发展中小学足球运动；抓好乒乓、篮球、田径等特色学校和崇明中学“体育二线”建设工作。

开展新一轮建设“健康校园”活动，加强托幼机构和学校传染病控制工作，认真组织开展儿童青少年预防艾滋病宣传教育活动，进一步加强食品卫生的常规管理，切实保护青少年身体健康。

认真贯彻《学校艺术教育工作规程》，开展“人人唱好歌，班班搞活动，校校建团队”的上海学生音乐教育活动；组织参加第三届上海市青少年民族文化系列培训工作。

加强市、县科技特色学校和项目特色学校的建设，确保我县“无线电测向”等项目在全国的领先地位；开展新一轮科技教育和知识产权示范校建设；组织参加第二届上海国际青少年科技博览会和第五届“百万青少年争创明日科技之星”活动。

以迎接城市语言文字评估为重点，加强语言文字干部和普通话测试员两支队伍的建设，抓好普通话等级证书持证上岗工作。

四、加强高中建设，扩大优质高中教育资源

12、加强实验性示范性高中建设。全面落实县高中教学工作会议精神，充分发挥崇明中学实验性、示范性高中的示范引领作用。创建民本、扬子两所重点高中教育特色。开展县级实验性、示范性高中中期评估工作，扩大高中优质教育资源。进一步提高高中阶段教育的普及率，使市县重点高中、普通高中和综合高中学生都得到全面协调发展。

13、办好崇明中学内地新疆高中班。认真做好崇明中学内地新疆高中班2007年度扩招工作，进一步关心新疆高中班学生的思想、学习和生活，加强内地新疆高中班教育教学管理，提高教育教学质量。

五、围绕崇明发展需要，努力构建现代职业教育和终身教育体系

14、加强中等职业学校建设。贯彻职业教育工作会议精神，规划、整合县内职业教育资源，改善竖河职校办学条件，推进职业教育开放实训中心建设，完成县职教中心建设。根据崇明生态岛区发展需要，及时调整职业教育专业设置，提高教育教学质量。推进职业学校的教育改革，加强对学分制等教学方式的管理，加强对“双师型”教师的培训培养，组织参加“星光计划”技能比武等活动，大力提升教师的实际教学能力和学生的实践动手能力。

15、继续发展高等教育。积极尝试高等职业教育定向培养等教育模式改革，尝试普职渗透、中高职衔接的教学模式，大力发展面向社会的职业技能培训。主动出击，积极推进我县第一所本科学院的筹建工作。

16、推进学习型社会建设。深入贯彻学习《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》精神，制定实施办法。以《上海市社区教育实验项目》为抓手，推进我县社区教育的理论研究和普及度。继续实施“郊区劳动力职业教育三年行动计划”，全面完成市政府下达给我县的培训任务。加强乡镇成人学校建设，进一步开展各种实用技术培训，和以思想道德、法律法规、健身养生等为主要内容的社区教育培训。进一步开展各类学习型组织的试点工作，促进老年教育事业的发展。

17、加强民办教育的管理。健全管理制度，加强民办非学历教育的管理，进一步规范民办非学历教育机构的审批、收费、招生等工作，促进各民办非学历教育机构的健康发展。深化民办学校办学体制改革，完成我县公立转制学校退公进民的各项工作。加强民工子弟学校安全卫生设施设备建设，改善民工子弟学校安全、卫生等办学条件。

六、加强师资队伍建设，全面提高师资队伍质量

18、实施师德建设计划，加强师德师风建设。制定并实施中小学班主任和新教师上岗培训计划，开展形式多样的主题教育活动，提升班主任和新教师的师德修养和育德能力。以培养教师的人文素养、生态素养为重点，通过构建完善的培训体系和实践体系等渠道，着力提升教师的社会主义核心价值观。

19、实施教育人才引进计划，吸引优秀人才来崇工作。通过制定切实可行的优惠政策，吸引岛内外优秀人才来崇从事教育工作，拓展青年教师和优秀教师的补充渠道，形成有利于人才储备的动态引进机制。逐步解决师资队伍结构性富余和紧缺并存的问题，优化全县教师的数量和质量结构，提高每一所学校的师资配置水平。进一步提高教师福利待遇，推进教师“安居工程”，稳定崇明“三岛”教师扎根海岛，奉献崇明教育。

20、构建教师教育资源联盟，促进基础教育均衡发展。发挥本县优质教育资源，通过建立协作结对、互派教师轮岗培训、跟岗挂职锻炼、建立教师均衡发展共同体等形式，促进偏远地区的学校、教师队伍的整体发展。充分发挥本县优质学校的基地作用，与边远学校挂钩，结成紧密式互动伙伴，同时开发立足于课堂教学基于网络的教师远程教育培训，提高教师利用网络平台参与培训、发展的能力。

21、实施教师专业发展计划，构建崇明教育人才高地。贯彻县师资工作会议精神，着力推进名师、名校长工程和骨干教师培养工程，实施教师学历进修和全员培训计划，重视骨干教师的培训、培养，完善学科带头人、骨干教师的评价考核机制。继续选派优秀教师、青年干部到市区挂职、跟岗培训，到农村任教、锻炼；积极创建“名师工作室”，为名师施展才华、培养新人构筑平台；继续推进校本、县本培训工作，努力提升师资队伍的专业化发展水平。

22、实行干部竞聘上岗制，优化校长书记三年任期目标制。建立以任期目标达成为核心的督导评价和考核评价机制，全面推行校长职级制，落实职级待遇。完善以“竞聘上岗，落实责任，任期考核，能上能下”为特点的干部管理机制，坚持以用人制度和分配制度改革为重点，深入推进编制核定制、全员聘用合同制、经费总包干制、教师职务聘任制“四位一体”的改革，建立重能力、重实绩、重贡献的学校人事制度。

七、采取有力措施，加快新郊区新农村教育事业发展。

23、认真实施新《义务教育法》，加快城乡义务教育均衡发展。进一步落实政府对义务教育的职责，将义务教育全面纳入公共财政的保障范围。不断优化“分级管理，以县为主”的原则。依法确保财政对教育拨款的“三个增长”，政府进一步增加义务教育阶段投资比重，并向农村学校、特殊学校和薄弱学校倾斜，促进教育均衡发展。

24、加快改善办学条件，推进学校布局调整。加快推进第一批幼儿园建设项目，启动第二批幼儿园建设项目。做好堡镇3所一级幼儿园的硬件建设工作，迎接市教委评估验收。完成明珠小学建设项目，。推进新建堡镇初中项目和堡镇二小改扩建项目，确保年底前开工。继续推进新建民本中学体育馆项目。为11所中小学新建塑胶运动场地，确保年内竣工并投入使用。着力推进竖河职校农林开放实训中心和旅游服务开放实训中心建设。根据市定中小学“二期课改”设备配置标准，及时为今年新全面进入“二期课改”的班级配备好相关设备仪器，确保本县中小学“二期课改”顺利实施。

25、积极有效地利用市中心区和本县优质教育资源。进一步将“二期课改”理念和优质教育资源向农村学校辐射；利用黄埔、徐汇教育与我县结对协作的平台，选派部分农村学校分别与市区、城镇先进学校结成对子。通过交流，大力提高农村偏远地区的教育水平。

26、推进教育信息化工作。加强中小学现代信息技术教育，全面推进“四通”工程；进一步提高中小学信息技术课程教学质量，提高中小学信息技术等级考试的参考率和合格率；加强信息技术与学科教学的整合，不断提高教师应用信息技术的能力。建立和完善基于网络的教育管理平台，通过信息化促进教育的均衡发展。

27、开展“小手牵大手”清洁家园活动。组织广大中小学生学习、观看新农村建设宣传图册和宣教影片，充分挖掘本地区乡土教育资源，加强学生对家乡生态环境特点和建设生态岛的感性认识。指导学生在现实生活中保护和清洁自己的家园。并通过开展“小手牵大手”活动，影响、督促他们的父母和亲友清洁家园、保护环境。

28、继续做好中小学、职校的帮困助学工作。广泛筹措资金，不断完善学生资助体系，增加对贫困学生的资助力度，在全社会形成捐资助学的良好风尚。

八、坚持依法治教，加强教育行风建设，提高人民群众满意度

29、着力做好教育收费公示及收费管理工作。坚决执行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行收费公示制度。继续治理教育乱收费，从严查处义务教育阶段与办班、招生挂钩的各种乱收费行为。努力巩固治理中小学乱收费成果，达成“率先实现规范教育收费县”的目标。

30、进一步加强学校财务、财产管理。组织对基层单位第二轮财务指导检查，组织基层总务主任进行学校财产管理培训，切实提高基层单位财务管理水平。

31、加强审计监督力度，实施专项审计制度。积极做好领导干部经济责任审计工作，进一步促进干部队伍廉政建设。认真抓好基础性的财务收支审计工作，提高教育经费使用效益。加强基建、维修工程项目审计工作，有效防止教育资金的流失和防范基建领域经济风险。

32、加强督导工作，促进教育健康发展。根据新颁《义务教育法》的精神，修订中、小、幼督导评估指标，提高依法督导的力度。继续做好县政府教育工作年度自评公报工作，做好对乡镇和有关委局履行教育职责情况的督查工作。加强对中小学、幼儿园办学水平综合督导评估工作。在中小学开展“未成年人思想道德建设”专项督导和对本县义务教育阶段学校招生入学工作的专项督导。