美好难忘的2007年，在县委、县政府带领全县人民扎实推进社会主义新农村建设，积极创建国家级生态县的热潮中悄悄地离去，我们又倍加信心地迎来了更加美好灿烂的2008年，在这辞旧迎新的日子里，认真总结好过去一年的工作，有利于在新的年度中跨越新高度、再创新业绩。

　　一、2007年统计工作的简要回顾

　　一年来，统计局在县委、县政府的正确领导下，在市统计局的业务指导下，认真贯彻落实县人代会、党代会确定的国民经济和社会发展各项目标、任务，按照局党组提出的“抓住机遇、勤奋工作、围绕大局、全面推进、依法统计、务求实效，为开创统计工作新局面作出新努力”的要求，全局党员、干部、职工团结一心，勤政务实，无私奉献。实践证明，统计工作为党政领导和社会公众服务的质量、水平得到了进一步的提高，统计的各项工作都取得了显著的成绩。

　　(一) 统计基础工作取得新成就
　　一年来，经过局系统干部、职工以及全县统计工作者的共同努力，统计基础工作得到了进一步的加强。
　　1、强化专业统计职责。按照国家统计报表制度的规定和要求，年初局党政班子根据统计工作的新特点和新要求，采取“定岗竞聘”的有效措施，明确了全局科、室、队、站的“四定”制度（即定岗位、定人员、定任务、定职责），把上级业务部门布置的各类统计报表作为年度的硬任务分解落实到人，确保各类统计报表及时、保质、保量地圆满完成。2007年，在全市统计调查工作考评中，我局获“综合考评”三等奖，农村住户调查等四大常规性调查项目分别获得特等奖和一等奖。
　　2、规范基层统计工作。为保证统计数据的准确性、时效性、优质高效地为党政领导和社会公众服务，建立和健全了统计监测、预警制度和数据评估制度；规范建立基层基础台帐、原始资料采集、统计分析点评、统计信息发布、调查资料归档等制度。进一步增强了统计专业人员的责任感和使命感。

　　(二) 农业普查工作取得显著成效
　　今年以来，在上级主管部门和市农普办的精心部署下，在县委、县政府领导的高度重视下，我县第二次农业普查工作顺利推进，成效显著。第二次全国农业普查是一项大规模的国情国力调查，其目的是查清近10年来农业、农村和农民的发展变化情况，为研究确定国民经济发展战略和规划、制定各项社会经济政策提供重要依据。这次农业普查的范围和对象是中华人民共和国境内从事农业生产经营和服务的单位、农村住户、行政村和乡镇。普查时期是2006年度。标准时点是2006年12月31日24时。2007年1月1日农业普查正式入户登记展开全面调查。全县划分了272个普查区和4071个普查小区，配备了4842名普查指导员和普查员。从普查准备、普查试点、宣传发动、清查摸底、入户登记、登记复查、数据处理、数据审核、资料评估、总结表彰、资料汇编和资料发布等12个重点阶段和环节，圆满地完成了我县第二次农业普查的各项任务。这次农业普查涉及我县16个乡镇、272个行政村、5934个村民小组、236315个农村住户、510713个农业人口、外地来沪人员中的调查对象30197人、371个农业生产经营单位。经过国家事后质量抽查验收，住户普查表和单位普查表平均误差率分别为1.3‰和0.4‰，大大低于国家方案规定的标准，全县一次性达标。在国家、市级、县级评比活动中，县农普办、横沙乡农普办、向化镇农普办、长兴乡农普办、城桥镇农普办等五个单位被评为国家级先进集体；堡镇农普办、新河镇农普办、建设镇农普办、港西镇农普办、庙镇农普办、新村乡农普办等六个单位被评为市级先进集体；中兴镇农普办、陈家镇农普办、竖新镇农普办、港沿镇农普办、绿华镇农普办、三星镇农普办以及37个行政村被评为县级先进集体；被评为先进个人国家级的有15人、市级的有68人、县级的有358人。目前农普工作人员正以更加旺盛的斗志开发应用农普数据资料，以充分发挥农普资料为领导和社会公众服务。
　　
　　(三) 专项调查与统计分析工作取得新跨越
　　一年来，在专项调查和分析研究工作中，努力做到适需对路、反应快速，力求高质量地为领导和社会公众提供可靠的统计信息。
　　1、统计调查项目不断增多。今年国家统计局及其上海调查总队、上海市统计局布置的各项调查任务十分繁重。我局克服人员编制少、工作量大这一矛盾，精心组织了除农村住户、农产量、农村社会经济、生产者价格和中间消耗四大常规性调查项目外，又分别开展了城镇劳动力、失业率、安全感、个体服务业、投资意向、农作物夏、秋收播种面积、行政村可支配收入情况、薄弱行政村、外来人口变动、农村居民就业、社会新增就业、农村民生问题、农村干部社会保障、市民食品安全意识、企业景气等40多项专项调查，还配合有关部门开展了妇儿监测、残疾人抽样调查等。
　　2、统计分析和数据评估力度得到进一步加大。今年以来，根据统计职能配置和为党政领导、社会公众提供优质高效服务的总体要求，全局上下形成了共识，制定了统计数据评估制度和统计分析点评制度，并作为每个统计专业人员的工作重点列入年度考核中。一年来，全局共撰写统计分析材料40多篇（次）；通过媒体发送统计信息稿件20多篇（次）；发放重要调查项目宣传资料2万多份。与此同时，全局强化统计数据评估，统计监测和预警预测。在全面推进社会主义新农村建设和农业增效、农民增收以及创建国家级生态县等工作中，加强了月度监测和预警分析，重要的调查数据均由班子成员及科室、队负责人组成评估小组进行认真研究，按照宏观经济运行趋势，分析判断本县经济走势，准确地做好分析预测工作。一年来，通过统计数据监测和评估以及统计点评分析，能及时正确地把崇明经济发展、社情民意、农民增收状况提供给县委、县政府领导决策，在一定程度上发挥了统计部门不可或缺的重要作用。
　　3、“节能减排”统计调查工作得到有序推进。以全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，进一步增强国际竞争力，实现崇明生态岛建设的宏伟目标，全县在“节能减排”工作领导小组的部署下，落实了“节能减排”目标分解责任制，我局组建了工作小组，落实了统计专业人员，建立县、乡镇、单位“节能”统计网络，开展“节能”统计业务培训，对全县360多家工业企业，30多个行政事业单位和规模以上运输企业加强指导和监测，并实行季度统计调查，“节能减排”工作得到有序地推进。
　　
　　(四) 统计法制建设进一步加强
　　今年我县统计法制建设的重点是进一步增强广大公民和统计人员的法律意识，加强本县统计工作的管理、协调、监督和指导的能力，确保统计数据质量。今年在统计法制建设上主要开展了以下三项工作。一是加大《统计法》的宣传力度。以全国第二次农业普查为契机，大力开展以《统计法》、《全国第二次农业普查条例》为主要内容的法律法规宣传活动。全县各级农普办利用各种形式大张旗鼓地联动宣传，50多万农村居民积极响应。据不完全统计，共发放年挂历宣传品和宣传资料27.7万份；刊载《崇明报》专版3期；街头设摊咨询60多场次；出动宣传车53辆（次）；编发农普简报1300多份；通过法律、法规的广泛宣传，有效地促进了农普工作和统计调查工作的开展。二是加强统计巡查和执法检查工作。根据市统计局、国家统计局上海调查总队联合下发的《关于开展本市统计基础建设暨统计巡查工作的通知》要求，本局组织开展了以各科室、各专业和乡镇委局参与的统计巡查和执法检查。巡查检查主要以统计数据是否真实可靠，原始资料台帐是否健全规范，是否执行国家统计报表，统计人员是否持证上岗，是否违反依法统计原则等。通过检查，了解到基层统计从业人员持证上岗率不高，部分从业人员业务知识匮乏。针对这一现状，局党政班子进行了认真研究，明确要加大统计从业人员的培训力度，采取有效措施在年内使统计从业人员的持证上岗率有较大提高。三是认真开展统计调查项目审批和统计登记工作。今年以来，在严格执行沪统字[2006]63号《关于加强区县统计调查项目管理的通知》精神，一方面从源头上制止各部门滥发统计调查表现象，以减轻基层负担。另一方面又积极支持有关部门开展部门或社会调查，对申报的调查表进行认真审核。今年共审核调查项目（表）1项，800多家单位进行了统计登记，在市局对各区县统计登记工作考评中，我县被评为一等奖。
　　
　　(五) 统计信息建设和统计服务水平有了新提高
　　一年来，全县在各科室统计专业人员的共同努力下，统计信息化建设和统计服务水平有了新的提高。全年通过政府政务网站的平台，网上传递和发布各类统计信息23件（次）；收到网民质询来访邮件1件（次）；群众来信来访2件（次）；提供县委办、县府办有关统计讯息13件（次）；利用《崇明报》刊登乡镇主要经济指标统计和有关普查项目宣传资料22件（次）；编制、发布全县主要经济指标月度统计数据小册子2700多份；及时发布年度崇明县国民经济和社会发展统计公报；编辑发行了《崇明县统计年鉴》500册；为有关领导和有关部门提供本市区县和全国海岛县的年度交流资料。上述统计资料和数据的编辑发放和统计信息的发布，极大地方便了各级领导和社会各界了解崇明经济和社会发展情况。另外，局内部计算机维护工作有了新的提高。网上直报工作有了新进展。计算机作为统计工具得到了不断更新。局统计网站得到初步建立，为统计信息化发展夯实了基础。

　　(六) 统计培训和统计队伍建设得到加强
　　今年以来，根据新形势下对统计部门的新要求，局党政班子在全体统计工作者的配合下，着力在统计培训上下功夫，以提高统计人员和各类普查调查员的业务素质。在狠抓各类调查项目的业务培训上。按照年初制定的统计上岗培训工作计划，在认真做好动员，组织报名，落实讲课师资，选择培训场所等准备工作的基础上，分别进行上岗培训和调查业务培训，全年共组织各类培训班56项（次），其中规模较大的有统计从业人员上岗培训、能源统计培训、农业普查业务培训、外来人口抽样调查培训、“在地统计”业务培训、农产量实割实测业务培训等13项（次）。在加强统计队伍建设上，保持了统计队伍的稳定。同意一位统计人员辞职离岗，新录用一名大学本科生为机关公务员。乡镇统计人员随着乡镇机构改革，少数年龄偏大的作了相应调整，一部分年富力强的人员充实到统计队伍中来。对局、队、站中层主要负责人继续实行聘任制。对全体机关工作人员加强思想、政治教育，确保社会稳定。在学习、生活上继续关心每一位职工，并在职工福利待遇上千方百计予以提高。

　　(七) 党建工作和重点工作扎实有序地推进
　　1、以巩固保持共产党员先进性教育活动成果，健全和完善党员先进性长效管理机制。今年以来局建立和完善了以机关作风建设、学习制度、工作岗位目标为主要内容的3项长效管理机制。
　　2、积极参与和完成县委、县政府重点工作。今年以来在全县扎实推进新农村建设中，统计局作为成员单位，积极为崇明经济又好又快发展服务，同时围绕新农村建设要求，为建立新农村建设统计指标献计献策。在创建国家级生态县活动中，统计局作为成员单位，与县府主要领导立下统计项目指标达标军令状。并围绕统计达标要求，开展多项活动，为扎实推进创建工作作出了积极的努力。
　　3、坚持开展“双结对”、“三服务”等主题实践活动。全年同三个村（居）委（城桥镇城西居委会、新村乡新浜村、新洲村）开展“结对共建”和“环境洁净”活动共12次（批）慰问结对帮扶对象50多人（次），全局干部党员、职工个人捐款、捐物共计6000多元。
　　4、认真做好老干部工作。对离休干部认真落实好“两个对待”，对其他退休人员予以关心照顾，在春节、高温期间和老年节到来之际，局领导分别上门走访慰问，全年共走访慰问老干部、老同志17人（次），送上慰问金2000多元。
回顾2007年统计工作取得了前所未有的成绩，这些成绩的取得，是各级统计机构和全县广大统计工作者坚持改革，积极探索，奋力拚搏，无私奉献的结果。但是，我们在看到成绩的同时，也应当清醒地看到统计工作中还存在着许多薄弱环节和问题，主要表现在：一是全县统计网络不够健全， “在地统计”还不够完善，基层统计力量薄弱，部分统计人员业务不强、素质不高，统计质量提升缓慢。二是统计服务水平跟不上形势发展要求，统计分析和统计课题调研工作有待进一步加强。三是统计普法宣传教育的广度和深度还不够，公众对依法统计的意识还不够强，统计执法的力度还不大。上述存在的问题和不足，需要采取切实措施逐步加以解决。

　　二、2008年统计工作打算

　　2008年统计工作的指导思想和目标：
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的十七大所提出的各项目标和要求，进一步解放思想、开拓进取、抓住机遇、求真务实、扎实工作；积极参与各项统计改革；不断加强统计基层基础建设，切实搞好各项统计调查和统计分析，不断提高统计数据的准确性、科学性、时效性和统计工作的权威；以实际行动用好数据、为领导和社会公众提供优质高效的服务，为开创统计工作新局面而奋斗。
　　2008年统计工作的主要任务：

　　(一) 继续努力，加强基层基础统计工作
　　基层基础统计是现代化统计体系中最基本、最重要的组成部分。乡镇及村、企事业单位的基础统计工作扎实与否，决定着统计数据的真实可靠程度，因此，加强基层基础统计工作具有十分重要的作用。在新的一年里，要切实针对“双基”中存在的资料搜集不规范、从业人员业务不强、统计力量配置薄弱等问题，要加强思想政治教育、职业道德教育和业务技术教育。要加强同乡镇领导间的沟通，调整充实统计力量，加大统计队伍建设的力度。

　　(二) 再接再厉，开发应用第二次农业普查资料
　　农业普查资料开发应用是农业普查工作的重要环节，也是农业普查的基本要求。要切实发挥农业普查数据的重要作用，组织全体统计工作者积极投身于农普数据的开发应用，加大对“三农”问题开展深入的分析和研究。要为现代化农业和社会主义新农村建设提供决策服务；要为社会各界提供“三农”信息咨询服务；要为国民经济和社会发展服务。

　　(三) 不折不扣，全面完成各项统计调查任务
　　统计调查是统计部门的基本任务，责无旁贷。在统计调查任务日趋繁重，开展难度不断增大的情况下，要知难而进，加倍努力。以“准确、及时、完整”为标准，按照国家统计报表制度的规定，完成各专业的统计定报和年报工作。同时还要根据国家调查方案和市局（总队）的调查要求，精心组织好各专项调查活动。

　　(四) 加倍努力，切实提升统计服务水平
　　利用统计调查成果，搞好统计服务是统计工作的基本目的，更是统计职能部门的基本职责。因而要进一步增强统计部门、统计工作人员的服务意识，在全面完成各项调查任务的基础上，切实搞好数据的开发应用。要以统计监测和预测分析为手段，及时为领导和社会公众提供有效的优质服务，力求在服务的质量上下功夫，搭建统计服务平台，提高服务水平。

　　(五) 增强意识，强化统计法制建设
　　要使统计有一个良好的法治环境。首先要重视和加强统计法制建设。一要加大统计法制宣传教育力度，认真按照“五.五”统计法制宣传计划，采取各种有效措施，广泛深入地开展普法宣传教育活动。二要以《统计法》为准绳，加大统计执法检查和统计巡查的工作力度，依法查处各类统计违法案件，依法抵制和排除统计工作中的各种干扰，确保统计信息资料的精确性。要继续抓好统计登记、统计上岗培训和其他调查项目的业务培训工作。

　　(六) 按照要求，认真落实各项统计改革措施
　　按照市统计局和国家统计局上海调查总队的部署和要求，2008年继续对各区县的调查队实施机构改革。要按照要求，按部就班地把此项改革工作落实好、推进好，确保我县调查队机构改革圆满完成。与此同时，对上级业务部门提出的统计调查方法与制度等方面的统计改革，逐项逐表地认真贯彻执行。

　　(七) 以“争当人民满意公务员活动”为主题，进一步加强机关作风建设
　　加强机关作风建设。首先要进一步完善机关各项规章制度，用制度管人，用制度办事，用制度约束行为，坚持和严格执行机关的“学习制度”、“岗位责任制”、“财务审批制度”、“廉政勤政制度”、“会议制度”、“执行‘三重一大’制度”等14项制度。其次要积极创建“学习型”、“节约型”、“服务型”机关，不断增强终身学习、勤俭节约和为社会服务为荣的理念，弘扬全心全意为人民服务的精神。再次要进一步加大“扶贫帮困”、“双结对”、“献爱心”等公益活动的力度，使机关每个同志向社会献出一份诚挚的爱心。
　　2008年，统计工作面临的任务十分繁重，全局上下一定要保持高昂的斗志，振奋精神。要切实以邓小平理论、“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观为指导，以十七大精神为动力，进一步加强党的组织建设、思想建设和作风建设，巩固和发扬保持共产党员先进性教育活动的成果，认真落实县委、县政府的当前工作和重点工作，不断增强机关党员干部、职工的公仆意识、责任意识、创新意识、廉政意识和服务意识，进一步提高统计部门依法统计的能力和水平，树立统计工作者“清廉、务实”的良好形象。

 

崇明县统计局
二OO七年十二月